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近日，濟南市國民當局印發《濟南市“十四五”綠色低碳循環發展規劃》，此中加速布局氫動力、智能電網和先進儲能、碳達峰碳中和技術與服務等綠色未來產業，構建國內領先的氫能產業集聚區和特點產業集群，建設動力互聯網產業集聚區和綜合聰明動力園區，培養聰明雙碳、節能環保領域綜合服務商。
構建新型電力系統。鼎力推進隴東—山東特高壓直流及配套送收工程建設，持續進步接收外電才能。推動分布式光伏規模化開發，實施城鄉電網基礎設施智能化改革升級，鼎力推進高比例容納分布式新動力電力的智能配電網建設，確保新動力電力應接盡接。在電力平安保供的條件下，推動煤電機組慢慢由電量型電源向調節型電源轉變。周全實施存量煤電機組靈活性改革，推動煤電公道設置裝備擺設新型儲能，充足發掘常規電源儲能潛力。推動抽水蓄能項目建設，進步電網系統調節才能。鼓勵結合源、網、荷分歧需求摸索儲能多元化發展形式，加速推進一批新型儲能電站項目建設，開展氫能儲能和飛輪儲能研討和示范應用，推動新型儲能與新動力、常規電源協同優化運行。強化需求側治理，積極推動不間斷電源、充換電設施等疏散式儲能設施建設，摸索推廣電動汽車、聰明用電設施等雙向互動智能充放電技術應用，公道引導電力需求，晉陞電網調峰、調頻和需求響應才能。鼓勵建設源網荷儲一體化、多能互補的聰明動力系統和微電網，推進數字化、智能化技術與電力系統融會發展，構建聰明動力體系，加速推動傳統電網向動力互聯網轉型升級。
推禪風室內設計進化石動力清潔高效應用。加速推動煤炭清潔高效應用，堅持替換優先、先立后破、統籌兼顧、隨機應變原則，有序推動燃煤供熱鍋爐、小型燃煤熱電廠熱源整合任務，在確保電力、熱力接續穩定供應的基礎上，依照省請求，鼎力推進單機容量30萬千瓦以下煤電機組關停整合，完成30萬千瓦及以上熱電聯產電廠供熱半徑15公里范圍內的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電機組（含自備電廠）關停整合。充足發掘現有年夜型熱電聯產企業供熱潛力，鼓勵在公道供熱半徑內的存量凝氣式煤電機組實施熱電聯產改革，推進年夜型燃煤電廠長距離供熱項目實施。鼓勵既有年夜型熱電聯產燃煤機組開展耦合生物質、污泥改革。加強自然氣長輸管線、調峰和應急儲氣才能建設，完美城市自然氣輸配管網，推動實現自然氣高壓管網規劃建設“一盤棋”、治理服務“一張網”、資源調配“一張圖”，晉陞供氣才能和效力。鼓勵油氣企業應用自有建設用地發展可再生動力和建設分布式動力設施，鼓勵傳統加油站、加氣站建設油氣電氫一體化綜合路況動力服務站。
加速綠色路況基礎設施建設。優化路況基礎設施空間布局，樹立與生態保護紅線相協調、與資源環境承載力相適應的綜合立體路況網。將綠色低碳理念貫穿路況基礎設施規劃、建設、運營和維護全過程，積極打造綠色公路、綠色鐵路、綠色航道、綠色口岸及其他綠色路況廊道，推進路況資源循環應用，下降全性命周期能耗和碳排放。以創建國際性綜合路況樞紐城市為目標，規劃建設一批高速鐵路、高速公路、軌道路況等嚴重路況項目，著力構建“一軸二廊三通道”綜合路況主骨架，建設“米字型”高鐵網和“二環一聯十六射”高速網，構建加倍暢通的現代化綜合立體路況網，持續晉陞綜合路況才能。加速路況東西綠色更換新的資料迭代，推廣應用新動力和清潔動力運輸裝備，推動路況東西清潔化和配套設施建設，加速新動力充電樁和加氫站等汽車配套基礎設施建設。到2025年，中間城區城市新動力公交車（不含應急車輛）占比達到100%。
《規劃》全文如下：
濟南市“十四五”綠色低碳循環發展規劃
加速綠色低碳循環發展，是貫徹落實習近生平態文明思惟的主要舉措，是周全落實黃河道域生態保護和高質量發展嚴重國家戰略、著力解決資源環境約束問題的必定選擇，是助力實現碳達峰碳中和目標、協同推進經濟高質量發展和生態環境高程度保護的內在請求。根據《關于加速樹立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》（國發〔2021〕4號）、《濟南市國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》（濟政發〔2021〕9號）等文件精力及黨中心、國務院關于綠色低碳循環發展的決策安排和省、市任務請求，為加速構建綠色低碳循環發展體系，推動濟南經濟社會發展周全綠色轉型，制訂本規劃。規劃期至20養生住宅25年。
一、發展基礎與面臨形勢
（一）發展現狀。
“十三五”時期，我市認真貫徹落實習近生平態文明思惟，堅持綠色發展理念，深刻實施新舊動能轉換嚴重工程，扎實推動黃河道域生態保護和高質量發展，持續深化生態濟南建設，產業結構、動力結構持續優化，生態環境質量明顯改良，綠色低碳循環發展成效明顯。
綠色產業發展勢頭傑出。加速新舊動能轉換，實施綠色產業發展行動，建設現代產業體系，不斷優化經濟結構，加速培養綠色新動能，打造了一批節能環保裝備、資源循環應用、新動力等綠色優勢產業。“四新”經濟增添值比重超過36%，高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重達55.29%，智能制造與高端裝備產業規模達到攝影機跟蹤她的動作。工作人員在錄音過程中發現有選4000億級，省級以上專精特新、瞪羚、單項冠軍企業達到771家，勝利創建國家級綠色工廠12家、綠色供應鏈治理示范企業2家。
資源應用效力穩步晉陞。加強全過程節約治理，深刻實施能耗雙控和煤炭消費壓減，推進園區循環化改革，周全晉陞城鄉生涯渣滓處理才能，強化塑料淨化管理，初步構建區域資源循環應用體系。“十三五”時期，全市萬元GDP能耗、萬元GDP碳排放累計降落30%以上，煤炭消費總量壓減22.5%，萬元GDP用水量降落23.77%，公共機構人均綜合能耗降落20.4%，動力、水資源、地盤資源耗費強度年夜幅下降，資源應用效力持續晉陞。
生態文明建設成效顯著。推動生態文明體制改造，完美資源總量治理和周全節約軌制，優化生態環境分區管控體系，健全生態文明建設財政獎補機制，摸索生態產品價值實現機制，樹立健全生態文明軌制體系。在全國率先建設水生態文明城市，在全省率先實現打消劣V類水體任務目標，重點泉群連續17年持續噴涌，35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐所有的裁減，優良天數比例達到62%，生態保護修復扎實推進，叢林覆蓋率達到11.4%。
綠色生涯方法慢慢推廣。積極踐行綠色生涯理念，加年夜綠色低碳循環發展理念宣傳教導，組織開展節能宣傳周、低碳日、泉城環保世紀行等主題宣傳活動，周全推進城鄉生涯渣滓分類，營造全社會節能降碳的濃厚氛圍。綠色建筑在新建平易近用建筑中比例達到100%，公共路況機動化出行分擔率達54%。
同時，我市綠色低碳循環發展中還存在著一些問題和短板，重要是：產業綠色轉型任務仍然艱巨；綠色產業和循環經濟集聚效應偏弱，缺乏具有國際影響力的龍頭企業和產業集群；資源應用效力有待進一個步驟進步；綠色技術支撐才能缺乏，綠色發展保證機制和支撐體系有待完美。
（二）面臨形勢。
“十四五”時期，是我國開啟周全建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。我市處于搶抓黃河道域生態保護和高質量發展嚴重國家戰略、濟南新舊動能轉換起步區建設、“強省會”戰略機遇的主要窗口期，是跨越趕超的黃金期、關鍵期，推進綠色低碳循環發展面臨著史無前例的機遇。
碳達峰碳中和任務對綠色低碳循環發展提出了新遵守。實現碳達峰碳中和，是黨中心統籌國內國際兩個年夜局作出的嚴重戰略決策，是貫徹新發展理念、構建新發展格式、推動高質量發展的內在請求。碳達峰碳中和目標對我市堅定不移走生態優先、綠色低碳發展途徑，厚植綠色發展底色，加速完美綠色管理體系提出了新航標。
構建新發展格式對綠色低碳循環發展提出了新請求。“十四五”時期，我國將著力構建以國內年夜循環為主體、國內國際雙循環彼此促進的新發展格式，推動綠色發展，建設人與天然和諧共生的現代化。這對我市加速推動生產生涯方法綠色轉型，培養綠色產業體系，供給更多優質生態產品以滿足國民日益增長的優美生態環境需求提出了新請求。
打造生態明珠為綠色低碳循環發展錨定了新目標。黃……河道域生態保護和高質量發展把濟南放在國家戰略發展年夜局、生態文明建設全局和區域協調發展布局中高點定位，為我市跨越發展帶來了史無前例的機遇，對綠色低碳循環發展提出更高請求。建設黃河道域生態明珠，率先打形成為黃河道域生態保護示范標桿和高質量發展焦點增長極，為綠色低碳循環發展錨定了新目標。
二、總體請求
（一）總體思緒。
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的十九年夜和十九屆歷次全會精力，深刻貫徹習近生平態文明思惟，安身新發展階段，完全、準確、周全貫徹新發展理念，服務和融進新發展格式，堅定不移走生態優先、綠色低碳發展途徑，統籌推進高質量發展和高程度保護，以經濟社會發展周全綠色轉型為引領，全過程推動綠色低碳循環發展經濟體系建設，全鏈條推動循環經濟發展，全領域夯實綠色發展底色，全方位健全綠色發展軌制，踐行綠色生產和綠色生涯方法，加速構成節約資源和保護環境的空間格式、產業結構、生產方法、生涯方法，打造綠色發展濟南brand和黃河道域生態明珠，建設綠色低碳、生態宜居的現代化強省會，為黃河道域生態保護和高質量發展貢獻氣力，為漂亮中國建設作出貢獻。
（二）基礎原則。
——當局引導，雙輪驅動。當局和市場兩手發力，積極發揮當局引導感化，完美綠色低碳循環發展約束激勵機制，營造傑出社會氛圍。充足發揮市場導向性感化、企業主體感化，凸起企業和消費者在綠色生產生涯方面的主體位置，推進全平易近參與、共建共享，激發各類主體活氣。
——系統謀劃，凸起重點。加強綠色低碳循環發展的全局性謀劃、整體性推進，多措并舉、系統協同，推動綠色低碳循環發展在產業結構、生產生涯方法等方面全覆蓋。準確掌握綠色低碳循環發展中的單薄環節，聚焦重點、精準發力，廢除發展瓶頸制約，實現各項任務平衡推進。
——改造引領，科技賦能。著力深化軌制改造，統籌推進動力、資本等要素市場化改造，強化軌制支撐，構建完備的綠色低碳循環發展軌制體系。加強科技創新、機制創新和形式創新，推動產業綠色化、低碳化轉型，加速培養壯年夜綠色產業，構建市場導向的綠色技術創新體系和綠色低碳循環發展經濟體系。
——節約集約，高質高效。堅持節約優先，實行周全節約戰略，倡導簡約適度、綠色低碳生涯方法，加速生產系統和生涯系統循環鏈接，推動資源環境要素高質應中醫診所設計用、高效設置裝備擺設，持續進步投進產出效力，以綠色低碳循環發展助力碳達峰碳中和。
（三）發展目標。
到2025年，全市綠色低碳循環發展獲得階段性結果，綠色低碳循環發展經濟體系基礎樹立，覆蓋全社會的資源循環應用體系基礎建成，基礎設施綠色化程度不斷進步，生產生涯方法綠色轉型成效顯著，綠色發展機制體制加倍完美，綠色低碳循環發展程度顯著晉陞。
綠色產業體系基礎構建。綠色經濟活氣充足釋放，節能減排、綠色低碳企業不斷壯年夜，節能環保、循環經濟等綠色產業產值持續增添，智能制造與高端裝備產業集群規模達到7000億元，綠色建筑產業鏈、節能與新動力汽車產業、清潔動力產業產值力爭達到千億元，節能環保服務業、循環經濟產業產值力爭達到百億元，基礎構成“千百億”綠色產業體系。
資源應用效力顯著晉陞。持續優化資源環境要素設置裝備擺設，重點行業能耗、水耗、物耗及淨化物排放持續降落，重要資源產出率年夜幅進步，農作物秸稈綜合應用率、再生水應用率顯著晉陞。
基礎設施提質升級。動力體系實現清潔轉型，樹立多元清潔的動力供應和消費體系, 加速基礎設施綠色化轉型升級程序，基礎構建起綠色基礎設施體系。
綠色發展底色加倍鮮明。生態環境質量持續改良，堅固樹立全平易近綠色生涯理念，深刻開展綠色生涯建設行動，持續晉陞生涯渣滓分類覆蓋率。
綠色發展機制加倍健全。綠色發展所需的法規軌制、技術創新機制、統計考察體系愈加健全，用能權、用水權等市場化買賣軌制加倍完美，生態環境管理體系和管理才能邁上新臺階，生態環地步方性法規、規章、標準和技術規范體系基礎構成。
三、加速經濟綠色轉型
以產業綠色化為重點，著力優化產業布局，縱深推進新舊動能轉換，深刻實施工業強市戰略，推動服務業提質增效，打造鄉村振興齊魯樣板省會標桿，促進經濟結構優化調整和綠色轉型升級，構建綠色低碳循環發展經濟體系。
（一）加速工業綠色轉型。
加速裁減落后低效產能。統籌推動產業升級與裁減落后產能，嚴格執行環保、質量、技術、能耗、平安等標準，依法依規倒逼落后產能加快加入，嚴控新增過剩產能。嚴格落實《產業結構調整指導目錄》，加速推動“裁減類”生產工藝和產品加入。持續開展“散亂污”企業及集群分類整治。嚴把“兩高”項目準進關口，嚴格落實“五個替換”。堅決遏制“兩高”項目自覺發展，掌握好政策標準，嚴格依照“兩高”項目與非“兩高”項目、行業下游與中下流、技術改革與新建、分歧時間節點“四個區分開來”原則，樹立“兩高”項目存量、在建、擬建三張清單，明確四類處置方法，強化“兩高”項目事中事后常態化監管，實現“兩高”行業存量改造。
推動產業綠色升級。加速實施工業領域碳達峰行動，周全推進工業結構調整和綠色低碳轉型。持續推進重點行業能效和淨化物減排“領跑者”行動，加速推動鋼鐵、化工、電力等行業綠色化改革，實施聰明動力治理、節能技術改革、余熱余壓應用、能量系統優化等綠色低碳工程，推動產業提質增效。加速推進產業數字化智能化綠色化融會發展，推動先進制造業、戰略性新興產業和高端前沿產業綠色高質量發展。加速數字經濟綠色低碳發展，推動綠色數據中間建設，優先支撐PUE值低于1.25、上架率高于65%的數據中間新（擴、改）建項目。高質量推進中歐（濟南）綠色制造產業園建設。深刻實施綠色制造,構建從基礎原資料到終端消費品全鏈條的綠色產品供給體系，晉陞綠色低碳技術、綠色產品服務供給才能。到2025年，工業綠色發展能級顯著晉陞，“四新”經濟占所有的經濟總量比重達到45%，創建省級及以上綠色工更何況，葉老師才25歲！廠40家，單位工業增添值能耗、淨化物排放量、用水量明顯降落，為工業領域碳達峰奠基堅實基礎。
（二）進步服務業綠色發展程度。
促進生涯性服務業高質發展。積極順應消費品質化、個性化、綠色化、服務化趨勢，加速推進商貿、游玩、醫養、家政服務等生涯性服務業品質化發展，持續進步綠色發展程度。促進商貿企業綠色升級，推動商貿設施改革晉陞，培養綠色商場、綠色飯店、綠色電商等綠色暢通主體，推動電商平臺和商場、超市等暢通企業設立綠色低碳產品銷售專區。有序發展共享經濟，培養發展共享經濟新業態，規范發展閑置物品買賣，推動構成高質量的生涯服務要素供給新體系。在商品批發、飯店、餐飲、電商快遞等領域，慢慢制止或限制應用部門不成降解塑料制品。
推動生產性服務業專業發展。積極發揮服務業綠色發展的新引擎感化，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延長，加速現代物流、信息服務業、商務服務等重點領域綠色低碳發展，構建優勢凸起、特點鮮明、協同創新的生產性服務業體系。優化物流園區建設布局，加速推動物流企業退城進園，晉陞物流業聰明發展程度。加速信息服務業綠色發展，做好年夜中型數據中間、網絡機房綠色建設和改革，樹立綠色運營維護體系，引導數據中間集約化、規模化、綠色化發展。指導完美相關綠色標準，推動會展業綠色發展，鼓勵辦展設施循環應用，打造國際會展名城和高端會議目標地。
（三）推動農業綠色發展。
鼎力發展綠色現代農業。以打造鄉村振興齊魯樣板省會標桿為抓手，深化農業供給側結構性改造，發展綠色高質高效農業產業，建設黃河道域現代農業引領區。構建農業綠色供應鏈，推動農產品加工綠色轉型，加速農產品現代暢通體系建設，推廣農產品綠色電商形式，加強綠色食物、有機農產品、地輿標志農產品認證治理。推動產業融會發展，以綠色低碳循環發展為導向，不斷延長農業產業鏈條，加速休閑游玩、現代種業、農業會展經濟、農產品商貿物流等發展，推動農業與食物加工業、生產服務業、數字經濟融會發展，建設一批大直室內設計綠色農業產業園區、示范村鎮、產業集群，帶動農村一二三產業綠色升級。到2025年，創建5個省級以上農業現代化示范區，基礎構成綠色低碳循環發展的農業產業體系。
推動綠色轉型重點工程。實施化肥減量增效工程，持續推進化肥減量增效示范建設，發揮示范區帶動感化，公道推進化學肥料減量任務。推進農藥表格內容繁多，包括她的個人信息、聯絡方式、貓的減量控害，持續做好農藥替換和非化學防治技術推廣，持續進步農作物病蟲害綠色防控覆蓋率、統防統治覆蓋率。推進農業廢棄物綜合應用，深化畜禽糞污資源化應用，基礎構成布局公道、多元化應用的秸稈綜合應用產業化格式。實施農產品brand引領工程，完美“1＋10＋N”brand建設推進體系和任務機制，鼓勵發展生態種植、生態養殖，做年夜做強“泉水人家”農產品區域公共brand，鼎力培養章丘年夜蔥、平陰玫瑰、萊蕪生姜、歷城草莓、商河花草等農業特點brand，打造綠色優質農產品。到2025年，農業資源應用集約化、投進品減量化、廢棄物資源化程度持續晉陞，單位耕空中積化肥應用量較2020年降落6%擺佈，省級以上農產品brand達到50個。
四、培養綠色產業體系
根據國家《綠色產業指導目錄》和我市優勢產業，結合產業發展特點，著力推動節能環保產業、循環經濟產業、生態環境產業、綠色服務產業和綠色新興產業發展，構建“4＋X”綠色產業體系，示范帶動綠色產業整體發展。
（一）構建綠色產業體系。
做強節能環保產業。發揮智能制造與高端裝備、數字設計家豪宅經濟等產業優勢，推動高效節能裝備、先進環保裝備、新動力汽車、清潔動力等行業發展。以關鍵個性技術、現代工程技術和顛覆性技術創新為衝破口，優化節能鍋爐窯爐、高效發電機組等高效節能裝備產業鏈。圍繞淨化防治攻堅戰和生態環民生社區室內設計境保護等重點領域，衝破關鍵焦點技術工藝和技術瓶頸，推動煙氣脫硫脫硝、污水處理、固廢處置、環境監測等裝備企業加速自立研發、制造及系統集成，鼓勵發展多淨化物協同管理技術裝備，晉陞環保裝備標準化、成套化、自動化程度。發揮汽車生產、零部件配套等方面的優勢，加速整車制造、新動力汽車、智能網聯汽車、關鍵零部件等行業發展，優化汽車生產技術創新鏈，擴年夜高端產品供給。圍繞清潔動力需乞降我市資源稟賦，發揮龍頭企業示范帶動感化，加速太陽能、風能、地熱能、核電裝備等產業發展，延長產業鏈條。
做年夜循環經濟產業。圍繞全社會循環發展體系建設，加速布局農業、工業、服務業循環產業。深刻推進農林廢棄物綜合應用，促進秸稈原料化、燃料化應用，隨機應變鼓勵應用林業剩余物生產板材、紙張、生物質液體燃料等。奉行循環型生產形式，推動重點產品綠色設計，推廣易拆解、易分類、身心診所設計易收受接管的產品設計計劃，進步再生原料替換應用比例，推進粉煤灰、鋼渣、工業副產石膏等工業固體廢物綜合應用。發展“互聯網＋收受接管”新業態，推進郵政快遞業循環發展，培養可循環快遞包裝新形式，鼓勵線上與線下一起配合設立可循老屋翻新環包裝商品專區、協議收受接管點、投放收受接管設施等。
做精生態環境產業。依托特點農業基礎和生態資源稟賦，加速推動生態農業、生態保護修復、建筑節能與綠色建筑、綠色路況、綠色基礎設施等重點領域發展。推動生物育種、綠色現代農業、休閑康養農業發展，加速植物基因編輯技術研發，發展現代都會型農業。加速推動生態系統管理、生物多樣性保護、生態樊籬修復等生態保護修復產業。緊抓列進全國新型城市基礎設施建設試點城市機遇，鼎力推動高星級綠色建筑、安康建筑、被動式超低能耗建筑和裝配式建筑發展，建設綠色建筑產業高端集聚區。圍繞綠色路況城市、公交都會建設示范城市，及軌道路況建設重點工程，完美綠色路況產業鏈。加速動力、廢棄物處置、海綿城市建設等重點領域產業發展和設施建設，補齊環境基礎設施短板。
做優綠色服務產業。圍繞工業綠色轉型和服務業提質升級重點，加速推動節能環保服務、綠色金融、綠色物流等重點產業發展。推動節能環保服務產業向綜合化、智能化和一體化發展，鼓勵供給集節能環保設計、施工安裝、運營維護為一體的綜合動力服務，延長服務鏈條。摸索綠色金融產品與服務創新，深刻開展綠色信貸、綠色債券業務，積極發展綠色金融產品，發展基于各類環境權益的融資東西。圍繞區域性物流中間建設目標，著力晉陞供應鏈治理科技含量，依托物聯網、人工智能、自動導航、區塊鏈等技術，持續晉陞物流業聰明發展程度，實現全自動化運輸、智能化倉儲治理、智能分揀、智能物流追蹤，周全晉陞綠色發展質量，培養一批綠色物流服務領軍企業。
培養綠色新興產業。掌握產業轉型升級和綠色低碳發展機遇，培養綠色高端、綠色未來產業。推動高端裝備、先進資料等綠色高端產業發展，聚焦智能電力裝備、高檔數控機床、激光裝備、智能機器人、航空航天裝備等領域優勢，加速推進高端裝備產業向智能化、綠色化和鏈式集群規模化發展，圍繞先進基礎資料、關鍵戰略資料和前沿新資料，推動先進資料領域焦點技術優勢和產業規模顯著晉陞。加速布局氫動力、智能電網和先進儲能、碳達峰碳中和技術與服務等綠色未來產業，構建國內領先的氫能產業集聚區和特點產業集群，建設動力互聯網產業集聚區和綜合聰明動力園區，培養聰明雙碳、節能環保領域綜合服務商。
