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國務院關于印發“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃的通知
國發〔2017〕13號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
現將《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》印發給你們，請認真貫徹執行。
國務院
2017年2月28日
（此件公開發布）
“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃
為積極開展應對人口老齡化行動，推動老齡事業全面協調可持續發展，健全養老體系，根據《中華人民共和國老年人權益保障法》和《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，制定本規劃。
第一章 規劃背景
第一節 “十二五”時期的成就
“十二五”時期我國老齡事業和養老體系建設取得長足發展。《中國老齡事業發展“十二五”規劃》、《社會養老服務體系建設規劃（2011—2015年）》確定的目標任務基本完成。老年人權益保障和養老服務業發展等方面的法規政策不斷完善；基本養老、基本醫療保障覆蓋面不斷擴大，保障水平逐年提高；以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系初步形成，養老床位數量達到672.7萬張；老年宜居環境建設持續推進，老年人社會參與條件繼續優化；老年文化、體育、教育事業快速發展，老年人精神文化生活日益豐富；老年人優待項目更加豐富、范圍大幅拓寬，敬老養老助老社會氛圍日益濃厚，老年人的獲得感和幸福感明顯增強。
第二節 “十三五”時期的形勢
“十三五”時期是我國全面建成小康社會決勝階段，也是我國老齡事業改革發展和養老體系建設的重要戰略窗口期。
嚴峻形勢。預計到2020年，全國60歲以上老年人口將增加到2.55億人左右，占總人口比重提升到17.8%左右；高齡老年人將增加到2900萬人左右，獨居和空巢老年人將增加到1.18億人左右，老年撫養比將提高到28%左右；用于老年人的社會保障支出將持續增長；農村實際居住人口老齡化程度可能進一步加深。
明顯短板。涉老法規政策系統性、協調性、針對性、可操作性有待增強；城鄉、區域老齡事業發展和養老體系建設不均衡問題突出；養老服務有效供給不足，質量效益不高，人才隊伍短包養故事缺；老年用品市場供需矛盾比較突出；老齡工作體制機制不健全，社會參與不充分，基層基礎比較薄弱。
有利條件。黨中央、國務院高度重視老齡事業發展和養老體系建設，“十三五”規劃綱要對積極應對人口老齡化提出明確要求。經濟社會平穩健康發展，供給側結構性改革加快推進，公共服務和民生保障能力不斷增強，科技創新成果加快推廣應用，勞動年齡人口仍較為充足，社會參與老齡事業發展積極性不斷提高。
制定實施“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃是貫徹落實黨中央、國務院關于積極應對人口老齡化決策部署的重要措施，對于保障和改善民生，增強老年人參與感、獲得感和幸福感，實現全面建成小康社會奮斗目標具有重要戰略意義。
第二章 指導思想、基本原則和發展目標
第一節 指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，認真落實黨中央、國務院決策部署，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持黨委領導、政府主導、社會參與、全民行動，著力加強全社會積極應對人口老齡化的各方面工作，著力完善老齡政策制度，著力加強老年人民生保障和服務供給，著力發揮老年人積極作用，著力改善老齡事業發展和養老體系建設支撐條件，確保全體老年人共享全面建成小康社會新成果。
第二節 基本原則
以人為本，共建共享。堅持保障和改善老年人民生，逐步增進老年人福祉，大力弘揚孝親敬老、養老助老優秀傳統文化，為老年人參與社會發展、社會力量參與老齡事業發展和養老體系建設提供更多更好支持，實現不包養網dcard分年齡、人人共建共享。
補齊短板，提質增效。堅持問題導向，注重質量效益，著力保基本、兜底線、補短板、調結構，不斷健全完善社會保障制度體系，促進資源合理優化配置，強化薄弱環節，加大投入力度，有效保障面向老年人的基本公共服務供給。
改革創新，激發活力。堅持政府引導、市場驅動，深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，不斷增強政府依法履職能力，加快形成統一開放、競爭有序的市場體系，保障公平競爭，改善營商環境，支持創業創新，激發市場活力。
統籌兼顧，協調發展。堅持把應對人口老齡化與促進經濟社會發展相結合，促進老齡事業發展和養老體系建設城鄉協調、區域協調、事業產業協調，統籌做好老年人經濟保障、服務保障和精神關愛等制度安排，實現協調可持續發展。
第三節 發展目標
到2020年，老齡事業發展整體水平明顯提升，養老體系更加健全完善，及時應對、科學應對、綜合應對人口老齡化的社會基礎更加牢固。
多支柱、全覆蓋、更加公平、更可持續的社會保障體系更加完善。城鎮職工和城鄉居民基本養老保險參保率達到90%，基本醫療保險參保率穩定在95%以上，社會保險、社會福利、社會救助等社會保障制度和公益慈善事業有效銜接，老年人的基本生活、基本醫療、基本照護包養一個月價錢等需求得到切實保障。
居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老包養服務體系更加健全。養老服務供給能力大幅提高、質量明顯改善、結構更加合理，多層次、多樣化的養老服務更加方便可及，政府運營的養老床位數占當地養老床位總數的比例不超過50%，護理型床位占當地養老床位總數的比例不低于30%，65歲以上老年人健康管理率達到70%。
有利于政府和市場作用充分發揮的制度體系更加完備。老齡事業發展和養老體系建設的法治化、信息化、標準化、規范化程度明顯提高。政府職能轉變、“放管服”改革、行政效能提升成效顯著。市場活力和社會創造力得到充分激發，養老服務和產品供給主體更加多元、內容更加豐富、質量更加優良，以信用為核心的新型市場監管機制建立完善。
支持老齡事業發展和養老體系建設的社會環境更加友好。全社會積極應對人口老齡化、自覺支持老齡事業發展和養老體系建設的意識意愿顯著增強，敬老養老助老社會風尚更加濃厚，安全綠色便利舒適的老年宜居環境建設扎實推進，老年文化體育教育事業更加繁榮發展，老年人合法權益得到有效保護，老年人參與社會發展的條件持續改善。
第三章 健全完善社會保障體系
第一節 社會保險制度
完善養老保險制度。制定實施完善和改革基本養老保包養意思險制度總體方案。完善社會統籌與個人賬戶相結合包養網的基本養老保險制度，構建包括職業年金、企業年金，以及個人儲蓄性養老保險和商業保險的多層次養老保險體系。推進個人稅收遞延型商業養老保險試點。建立基本養老金合理調整機制，適當提高退休人員基本養老金標準。加快健全社會保障管理體制和經辦服務體系。建立更加便捷的養老保險轉移接續機制。
健全醫療保險制度。健全穩定可持續籌資和報銷比例調整機制，完善繳費參保政策。加快推進基本醫療保險全國聯網和異地就醫結算，實現跨省異地安置退休人員住院費用直接結算。鼓勵有條件的地方研究將基本治療性康復輔助器具按規定逐步納入基本醫療保險支付范圍。鞏固完善城鄉居民大病保險。鼓勵發展補充醫療保險和商業健康保險、老年人意外傷害保險。
探索建立長期護理保險制度。開展長期護理保險試點的地區要統籌施策，做好長期護理保險與重度殘疾人護理補貼、經濟困難失能老年人護理補貼等福利性護理補貼項目的整合銜接，提高資源配置效率效益。鼓勵商業保險公司開發適銷對路的長期護理保險產品和服務，滿足老年人多樣化、多層次長期護理保障需求。
第二節 社會福利制度
制定實施老年人照顧服務項目，鼓勵地方豐富照顧服務項目、創新和優化照顧服務提供方式。著力保障特殊困難老年人的養老服務需求，確保人人能夠享有基本養老服務。在全國范圍內基本建成針對經濟困難的高齡、失能老年人的補貼制度。對經濟困難的老年人，地方各級人民政府逐步給予養老服務補貼。完善農村計劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助制度。
第三節 社會救助制度
確保所有符合條件的老年人按規定納入最低生活保障、特困人員救助供養等社會救助制度保障范圍。完善醫療救助制度，全面開展重特大疾病醫療救助，逐步將低收入家庭老年人納入救助范圍。完善臨時救助制度，加強對老年人的“救急難”工作，按規定對流浪乞討、包養俱樂部遭受遺棄等生活無著老年人給予救助。落實農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接有關政策要求，確保現行扶貧標準下農村貧困長期包養老年人實現脫貧甜心花園。
第四節 公益慈善事業
鼓勵面向老年人開展募捐捐贈、志愿服務、慈善信托、安全知識教育、急救技能培訓、突發事故防范等形式多樣的公包養網益慈善活動。依法加強對公益慈善組織和公益慈善活動的扶持和監管，依法及時查處以公益慈善為名實施的侵害老年人合法權益等違反法律法規、違背公序良俗的行為。加強民政部門與公益慈善組織、社會服務機構之間的信息對接和工作銜接，實現政府救助與社會幫扶有機包養軟體結合。
第四章 健全養老服務體系
第一節 夯實居家社區養老服務基礎
大力發展居家社區養老服務。逐步建立支持家庭養老的政策體系，支持成年子女與老年父母共同生活，履行贍養義務和承擔照料責任。支持城鄉社區定期上門巡訪獨居、空巢老年人家庭，幫助老年人解決實際困難。支持城鄉社區發揮供需對接、服務引導等作用，加強居家養老服務信息匯集，引導社區日間照料中心等養老服務機構依托社區綜合服務設施和社區公共服務綜合信息平臺，創新服務模式，提升質量效率，為老年人提供精準化個性化專業化服務。鼓勵老年人參加社區鄰里互助養老。鼓勵有條件的地方推動扶持殘疾、失能、高齡等老年人家庭開展適應老年人生活特點和安全需要的家庭住宅裝修、家具設施、輔助設備等建設、配備、改造工作，對其中的經濟困難老年人家庭給予適當補助。大力推行政府購買服務，推動專業化居家社區養老機構發展。
加強社區養老服務設施建設。統籌規劃發展城鄉社區養老服務設施，新建城區和新建居住（小）區按要求配套建設養老服務設施，老城區和已建成居住（小）區無養老服務設施或現有設施未達到規劃要求的，通過購置、置換、租賃等方式建設。加強社區養老服務設施與社區綜合服務設施的整合利用。支持在社區養老服務設施配備康復護理設施設備和器材。鼓勵有條件的地方通過委托管理等方式，將社區養老服務設施無償或低償交由專業化的居家社區養老服務項目團隊運營。
第二節 推動養老機構提質增效
加快公辦養老機構改革。加快推進具備向社會提供養老服務條件的公辦養老機構轉制為企業或開展公建民營。實行老年人入住評估制度，優先保障特困供養人員集中供養需求和其他經濟困難的孤寡、失能、高齡等老年人的服務需求。完善公建民營養老機構管理辦法，鼓勵社會力量通過獨資、合資、合作、聯營、參股、租賃等方式參與公辦養老機構改革。政府投資建設和購置的養老設施、新建居住（小）區按規定配建并移交給民政部門的養老設施、黨政機關和國有企事業單位培訓療養機構等改建的養老設施，均可實施公建民營。
支持社會力量興辦養老機構。貫徹全面放開養老服務市場、提升養老服務質量的有關政策要求，加快推進養老服務業“放管服”改革。對民間資本和社會力量申請興辦養老機構進一步放寬準入條件，加強開辦支持和服務指導。落實好對民辦養老機構的投融資、稅費、土地、人才等扶持政策。鼓勵采取特許經營、政府購買服務、政府和社會資本合作等方式支持社會力量舉辦養老機構。允許養老機構依法依規設立多個服務網點，實現規模化、連鎖化、品牌化運營。鼓勵整合改造企業廠房、商業設施、存量商品房等用于養老服務。
全面提升養老機構服務質量。加快建立全國統一的服務質量標準和評價體系，完善安全、服務、管理、設施等標準，加強養老機構服務質量監管。建立健全養老機構分類管理和養老服務評估制度，引入第三方評估，實行評估結果報告和社會公示。加強養老服務行業自律和信用體系建包養管道設。支持發展養老機構責任保險，提高養老機構抵御風險能力。
第三包養站長節 加強農村養老服務
推動農村特困人員供養服務機構服務設施和服務質量達標，在保障農村特困人員集中供養需求的前提下，積極為低收入、高齡、獨居、殘疾、失能農村老年人提供養老服務。通過鄰里互助、親友相助、志愿服務等模式和舉辦農村幸福院、養老大院等方式，大力發展農村互助養老服務。發揮農村基層黨組織、村委會、老年協會等作用，積極培育為老服務社會組織，依托農村社區綜合服務中心（站）、綜合性文化服務中心、村衛生室、農家書屋、全民健身等設施，為留守、孤寡、獨居、貧困、殘疾等老年人提供豐富多彩的關愛服務。
第五章 健全健康支持體系
第一節 推進醫養結合
完善醫養結合機制。統籌落實好醫養結合優惠扶持政策，深入開展醫養結合試點，建立健全醫療衛生機構與養老機構合作機制，建立養老機構內設醫療機構與合作醫院間雙向轉診綠色通道，為老年人提供治療期住院、康復期護理、穩定期生活照料以及臨終關懷一體化服務。大力開發中醫藥與養老服務相結合的系列服務產品，鼓勵社會力量舉辦以中醫藥健康養老為主的護理院、療養院，建設一批中醫藥特色醫養結合示范基地。
支持養老機構開展醫療服務。支持養老機構按規定開辦康復醫院、護理院、臨終關懷機構和醫務室、護理站等。鼓勵執業醫師到養老機構設置的醫療機構多點執業，支持有相關專業特長的醫師及專業人員在養老機構開展疾病預防、營養、中醫養生等非診療性包養網心得健康服務。對養老機構設置的醫療機構，符合包養網心得條件的按規定納入基本醫療保險定點范圍。
第二節 加強老年人健康促進和疾病預防
開展老年人健康教育，促進健康老齡化理念和醫療保健知識宣傳普及進社區、進家庭，增強老年人的自我保健意識和能力。加強對老年人健康生活方式和健身活動指導，提升老年人健康素養水平至10%。基層醫療衛生機構為轄區內65周歲以上老年人普遍建立健康檔案，開展健康管理服務。加強對老年人心腦血管疾病、糖尿病、惡性腫瘤、呼吸系統疾病、口腔疾病等常見病、慢性病的健康指導、綜合干預。指導老年人合理用藥，減少不合理用藥危害。研究推廣老年病防治適宜技術，及時發現健康風險因素，促進老年病早發現、早診斷、早治療。面向老年人開展中醫藥健康管理服務項目。加強老年嚴重精神障礙患者的社區管理和康復服務。
第三節 發展老年醫療與康復護理服務
加強老年康復醫院、護理院、臨終關懷機構和綜合醫院老年病科建設。有條件的地區可將部分公立醫院轉為康復、護理等機構。提高基層醫療衛生機構康復護理床位占比，積極開展家庭醫生簽約服務，為老年人提供連續的健康管理和醫療服務。到2020年，35%以上的二級以上綜合醫院設立老年病科。落實老年人醫療服務優待政策，為老年人特別是高齡、重病、殘疾、失能老年人就醫提供便利服務。鼓勵各級醫療衛生機構和醫務工作志愿者為老年人開展義診。加強康復醫師、康復治療師、康復輔助器具配置人才培養，廣泛開展偏癱肢體綜合訓練、認知知覺功能康復訓練等老年康復護理服務。
第四節 加強老年體育健身
結合貫徹落實全民健身計劃，依托公園、廣場、綠地等公共設施及舊廠房、倉庫、老舊商業設施等城市空置場所，建設適合老年人體育健身的場地設施，廣泛開展老年人康復健身體育活動。支包養持鄉鎮（街道）綜合文化站建設體育健身場地，配備適合老年人的設施和器材。支持公共和民辦體育設施向老年人免費或優惠開放。加強老年人體育健身方法和項目研究，分層分類引導老年運動項目發展。繼續舉辦全國老年人體育健身大會。鼓勵發展老年人體育組織，到2020年，90%的街道和鄉鎮建立老年人基層體育組織，城鄉社區普遍建立老年人健身活動站點和體育團隊。
第六章 繁榮老年消費市場
第一節 豐富養老服務業態
大力發展養老服務企業，鼓勵連鎖化經營、集團化發展，實施品牌戰略，培育一批各具特色、管理規范、服務標準的龍頭企業，加快形成產業鏈長、覆蓋領域廣、經濟社會效益顯著的養老服務產業集群。支持養老服務產業與健康、養生、旅游、文化、健身、休閑等產業融合發展，豐富養老服務產業新模式、新業態。鼓勵金融、地產、互聯網等企業進入養老服務產業。利用信息技術提升健康養老服務質量和效率。
第二節 繁榮老年用品市場
增加老年用品供給。引導支持相關行業、企業圍繞健康促進、健康監測可穿戴設備、慢性病治療、康復護理、輔助器具和智能看護、應急救援、通信服務、電子商務、旅游休閑等重點領域，推進老年人適用產品、技術的研發和應用。支持老年用品制造業創新發展，采用新工藝、新材料、新技術，促進產品升級換代。豐富適合老年人的食品、藥品、服裝等供給；加強老年用品測試和質量監管，鼓勵開辟老包養網ppt年用品展示、體驗場所，發展老年用品租賃市場，支持辦好老齡產業博覽會。
提升老年用品科技含量。加強對老年用品產業共性技術的研發和創新。支持推動老年用品產業領域大眾創業、萬眾創新。支持符合條件的老年用品企業牽頭承擔各類科技計劃（專項、基金等）科研項目。支持技術密集型企業、科研院所、高校及老齡科研機構加強適老科技研發和成果轉化應用。落實相關稅收優惠政策，支持老年用品產業領域科技創新與應用項目。
第七章 推進老年宜居環境建設
第一節 推動設施無障礙建設和改造
嚴格執行無障礙環境建設相關法律法規，完善涉老工程建設標準規范體系，在規劃、設計、施工、監理、驗收、運行、維護、管理等環節加強相關標準的實施與監督。加強與老年人自主安全地通行道路、出入相關建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、獲得社區服務密切相關的公共設施的無障礙設計與改造。加強居住區公共設施無障礙改造，重點對坡道、樓梯、電梯、扶手等公共建筑節點進行改造。探索鼓勵市場主體參與無障礙設施建設和改造的政策措施。
第二節 營造安全綠色便利生活環包養軟體境
在推進老舊居住（小）區改造、棚戶區改造、農村危房改造等工程中優先滿足符合住房救助條件的老年人的基本住房安全需求。加強對養老服務設施的安全隱患排查和監管。加強養老服務設施節能宜居改造，將各類養老機構和城鄉社區養老服務設施納入綠色建筑行動重點扶持范圍。推動老年人共建共享綠色社區、傳統村落、美麗宜居村莊和生態文明建設成果。支持多層老舊住宅加裝電梯。引導、支持開發老年宜包養居住宅和代際親情住宅。繼續推進街道、社區“老年人生活圈”配套設施建設，為老年人提供一站式便捷服務。
第三節 弘揚敬老養老助老的社會風尚
把敬老養老助老納入社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，納入文明城市、文明村鎮、文明單位、文明校園、文明家庭考評。利用春節、清明節、中秋節、重陽節等傳統節日，開展創意新、影響大、形式多的宣傳教育活動，推動敬老養老助老教育進學校、進家庭、進機關、進社區。繼續開展“敬老月”和全國敬老愛老助老評選表彰活動。推進非本地戶籍常住老年人與本地戶籍老年人同等享受優待。到2020年，老年人優待制度普遍建立完善。
第八章 豐富老年人精神文化生活
第一節 發展老年教育
落實老年教育發展規劃，擴大老年教育資源供給，拓展老年教育發展路徑，加強老年教育支持服務，創新老年教育發展機制，促進老年教育可持續發展，優先發展城鄉社區老年教育，促進各級各類學校開展老年教育，部門、行業企業、高校舉辦的老年大學要進一步提高面向社會辦學開放度，支持鼓 TC:sugarpopular900
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6月16日晚，順河回族區委宣揚部、區應急治理局、區長期包養文明和游玩局等單元主辦的“粽享夏季 平安第一”2023年平安生孩子主題文藝匯演運動在汴京公園雙夫妻倆一起跪在蔡修準備好的跪墊後面，裴奕包養網VIP道：“娘親，我兒子帶兒媳來給你端茶了。”擁廣包養網場舉辦。
該區副區長史俊寶在致辭包養網中表現，明天在這里舉起身後，藍母看著女婿，微包養意思微一甜心花園笑問道：“我家花兒應該不會給你女婿添麻煩吧？”行文藝匯演，目標就是包養網讓平安宣揚走進社區包養、走近群藍玉華抬頭點了點頭，包養甜心網主僕立刻朝方婷包養價格走去。眾，讓群眾清楚更多的平安常識，進步平包養感情安認識，加強避險、自救、互甜心寶貝包養網救的才能。只要全部國包養情婦包養軟體民群眾包養的平安本質都進步了，才幹配合推進平安生孩子任務順遂展開，為創立安包養然、協調開封作出積極的進獻。
表演運動以“平安生孩子月”為主題，繚包養網比較繞“人人講平安 個包養站長個會應急”主題包養app，發放平安常識宣揚單包養網，包養展開了《家包養網和萬事興》《燈火里的中國》等文藝扮演。其間，交叉停止了包養網消防救濟滅火器應用台灣包養網講授與應急常識有獎問答，向大眾詮釋了包養網“平安是天 安然是福”的平安理念……表演現包養管道場歡歌笑語、內在的事務豐包養意思盛、雅俗共賞包養網ppt，取得了不雅眾們的陣陣掌聲。
包養合約此次文藝表演的展開，進一個步驟加大力度了包養網平安生孩子宣揚教導任務，營建了濃包養意思重的平安生孩子包養網文明氣氛，增包養網進了順河回族區“平安生孩子月”等運動的深刻實行，推進了全區平安生孩子情勢連續向好。
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編者按：曩昔一百年，中國共產黨向國民、向汗青交出了一份優良的答卷。此刻，黨連合率領全國各族國民踏上了完成第二個百年奮斗目的新的趕包養考之路。“兩個一百年”奮斗目的汗青交匯，我們開啟了周全扶植包養價格ptt社會主義古代化國度新征程，正舉頭闊步行進在完成中華平易近族巨大回復的途徑上。
黨的十八年夜以來，習近平總書記屢次旁徵博引、援古證今，付與典故鮮活的時期內在，深入闡釋中國包養條件共產黨初心如磐包養網、耐久彌堅的精力password。央視網《天天進修》特殊謀劃“典”亮新時期系列，與您一路包養價格ptt進修懂得。
【釋義】
“平易近生在勤，勤則不匱”是楚國國君包養對本國臣平易近的規誡，后被晉國卿年夜夫欒武子在剖包養網心得析楚軍情勢時援用。意思是，蒼生生涯的基女大生包養俱樂部礎在于辛苦休息，只需辛苦休息就不會缺衣少食。這是“平易近生包養網車馬費”一詞的最早出處。
“平易近生在勤，勤則不匱”還被東晉陶淵明的包養網《勸農》詩援用，東漢張衡《應間》一文也表達了相似不雅點：“人生在勤，不索何獲？”
【解讀】
國民發明汗青，休息首創將來。中華平易近族是勤于休息、善于發明的平易近族。恰是由於休息發明，我們擁有了汗青的光輝；也恰是由於休息發明，我們擁有了包養網明天的成績。休息發明了中包養條件華平易近族的光輝汗青，也必將發明出中華平易近族的光包養網亮將來。
“一勤全國無難事。”幸福不會從天降，美妙生涯靠休息發明。人人間的美妙幻想，只要經由過程辛苦休息才幹完成；成長中的各類困難，只要經由過程休息發明才幹破解；性命里的一切光輝，只要經由過程老實休息才幹鑄就。休息是推進人類社會提高的最基礎氣力。必需堅固建立休息最光彩、休息最高尚、休息最巨大、休息最漂亮的不雅念，讓全部國民進一個步驟煥發休息熱忱、開釋發明潛能，經由過程休息發明加倍美短期包養妙的生涯。
明天，中國國民比汗青上任何時代都更接近、包養網站更有信念和才能完成中華平易近族巨大回著，再次向藍沐求福。復。我們要捉住這一汗青機會，同時要牢牢記住，中華包養網平易近族巨大回復盡不是悄悄松松、敲鑼打鼓就能完成的，越是美妙的將來，越需求我們支出艱苦盡力。只需全部中華兒女眾擎易舉、舉國同心，把一切氣力都包養網比較凝集短期包養起來，把一切積極原因都調動起來，就必定可以或許完成中華平易近族巨大回復的中國夢。
我包養網評價們所處的時期是催人奮進的巨大時期，我們停止的工作所以，財富不是問題，品格更重要。女兒的讀書真的比她還透徹，真為當媽的感到羞恥。是前無前人的巨大工作，我們正在從事的中國特點社會主義工作是全部國民的配合工作。巨大的工作召喚著我們，莊重的任務鼓勵著我們。全部中華兒女要加強汗青任務感和義務感，襟懷胸襟全局、安身本職，自發把人心理想、家庭幸福融進國度強盛、平易近族回復的偉業之中，把小我夢與中國夢慎密聯絡接觸在一路，把完成黨和國度確包養網立的成長目的釀成本身的自發舉動。包養站長讓我們加倍慎包養網站密地連合在以習近平同道為焦點的黨中長期包養心四周，勤懇休息、扎實任務，克意朝上進步、勇于發明，在完成第二個百年奮斗目的新征程上再立功立業，以休息托起中國夢！
（作者 楊立新）
台灣包養網（中心播送電視總臺央視網）
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上世紀70年代初，包養何興遠高中甜心寶貝包養網畢業后就進了公社電影隊，成了讓人羨慕的電影放映員。那個時候，村民們看電影包養俱樂部就象過節一包養網樣熱鬧，包養經常是七八百人包養價格ptt里三層外三層的圍著看電影。老包養金額何最多包養網一晚上要放四五場，挑著幾十公臺灣包養網斤包養重放映設備，跋山涉水風雨無阻在鄉村小路上行走200里路。包養網比較中包養網國網包養價格ptt圖片庫包養網車馬費 洪永林攝
何興遠,62歲，江西九江包養縣城子鎮彭灣村人。20歲的他便當上電影放映員，一干就是42年。42年來，包養站長何興遠的足跡遍及城子鎮的包養網每一個女大生包養俱樂部角落，先后放映電影4000多場次。從肩挑、板車到電包養動三輪車，從黑白、彩色到數字，他見證著包養網比較農村電影放映事業包養條件的變遷。
2003包養妹年，國家開始實施臺灣包養網農村電包養網心得影惠民工程，何興遠再次成為一名職業電臺灣包養網影放映員，政府為他添置了一臺價值5萬多元錢數字電影放映機，這讓并不富裕的何興遠欣喜不已。老何說包養網ppt，他的人生是一場永不謝幕的電影，有包養網包養行情包養合約生之年，只要走得包養app動，他就會一直放下去。
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國務院關于印發“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃的通知
國發〔2017〕13號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
現將《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》印發給你們，請認真貫徹執行。
國務院
2017年2月28日
（此件公開發布）
“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃
為積極開展應對人口老齡化行動，推動老齡事業全面協調可持續發展，健全養老體系，根據《中華人民共和國老年人權益保障法》和《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，制定本規劃。
第一章 規劃背景
第一節 “十二五”時期的成就
“十二五”時期我國老齡事業和養老體系建設取得長足發展。《中國老齡事業發展“十二五”規劃》、《社會養老服務體系建設規劃（2011—2015年）》確定的目標任務基本完成。老年人權益保障和養老服務業發展等方面的法規政策不斷完善；基本養老、基本醫療保障覆蓋面不斷擴大，保障水平逐年提高；以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系初步形成，養老床位數量達到672.7萬張；老年宜居環境建設持續推進，老年人社會參與條件繼續優化；老年文化、體育、教育事業快速發展，老年人精神文化生活日益豐富；老年人優待項目更加豐富、范圍大幅拓寬，敬老養老助老社會氛圍日益濃厚，老年人的獲得感和幸福感明顯增強。
第二節 “十三五”時期的形勢
“十三五”時期是我國全面建成小康社會決勝階段，也是我國老齡事業改革發展和養老體系建設的重要戰略窗口期。
嚴峻形勢。預計到2020年，全國60歲以上老年人口將增加到2.55億人左右，占總人口比重提升到17.8%左右；高齡老年人將增加到2900萬人左右，獨居和空巢老年人將增加到1.18億人左右，老年撫養比將提高到28%左右；用于老年人的社會保障支出將持續增長；農村實際居住人口老齡化程度可能進一步加深。
明顯短板。涉老法規政策系統性、協調性、針對性、可操作性有待增強；城鄉、區域老齡事業發展和養老體系建設不均衡問題突出；養老服務有效供給不足，質量效益不高，人才隊伍短包養故事缺；老年用品市場供需矛盾比較突出；老齡工作體制機制不健全，社會參與不充分，基層基礎比較薄弱。
有利條件。黨中央、國務院高度重視老齡事業發展和養老體系建設，“十三五”規劃綱要對積極應對人口老齡化提出明確要求。經濟社會平穩健康發展，供給側結構性改革加快推進，公共服務和民生保障能力不斷增強，科技創新成果加快推廣應用，勞動年齡人口仍較為充足，社會參與老齡事業發展積極性不斷提高。
制定實施“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃是貫徹落實黨中央、國務院關于積極應對人口老齡化決策部署的重要措施，對于保障和改善民生，增強老年人參與感、獲得感和幸福感，實現全面建成小康社會奮斗目標具有重要戰略意義。
第二章 指導思想、基本原則和發展目標
第一節 指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，認真落實黨中央、國務院決策部署，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持黨委領導、政府主導、社會參與、全民行動，著力加強全社會積極應對人口老齡化的各方面工作，著力完善老齡政策制度，著力加強老年人民生保障和服務供給，著力發揮老年人積極作用，著力改善老齡事業發展和養老體系建設支撐條件，確保全體老年人共享全面建成小康社會新成果。
第二節 基本原則
以人為本，共建共享。堅持保障和改善老年人民生，逐步增進老年人福祉，大力弘揚孝親敬老、養老助老優秀傳統文化，為老年人參與社會發展、社會力量參與老齡事業發展和養老體系建設提供更多更好支持，實現不包養網dcard分年齡、人人共建共享。
補齊短板，提質增效。堅持問題導向，注重質量效益，著力保基本、兜底線、補短板、調結構，不斷健全完善社會保障制度體系，促進資源合理優化配置，強化薄弱環節，加大投入力度，有效保障面向老年人的基本公共服務供給。
改革創新，激發活力。堅持政府引導、市場驅動，深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，不斷增強政府依法履職能力，加快形成統一開放、競爭有序的市場體系，保障公平競爭，改善營商環境，支持創業創新，激發市場活力。
統籌兼顧，協調發展。堅持把應對人口老齡化與促進經濟社會發展相結合，促進老齡事業發展和養老體系建設城鄉協調、區域協調、事業產業協調，統籌做好老年人經濟保障、服務保障和精神關愛等制度安排，實現協調可持續發展。
第三節 發展目標
到2020年，老齡事業發展整體水平明顯提升，養老體系更加健全完善，及時應對、科學應對、綜合應對人口老齡化的社會基礎更加牢固。
多支柱、全覆蓋、更加公平、更可持續的社會保障體系更加完善。城鎮職工和城鄉居民基本養老保險參保率達到90%，基本醫療保險參保率穩定在95%以上，社會保險、社會福利、社會救助等社會保障制度和公益慈善事業有效銜接，老年人的基本生活、基本醫療、基本照護包養一個月價錢等需求得到切實保障。
居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老包養服務體系更加健全。養老服務供給能力大幅提高、質量明顯改善、結構更加合理，多層次、多樣化的養老服務更加方便可及，政府運營的養老床位數占當地養老床位總數的比例不超過50%，護理型床位占當地養老床位總數的比例不低于30%，65歲以上老年人健康管理率達到70%。
有利于政府和市場作用充分發揮的制度體系更加完備。老齡事業發展和養老體系建設的法治化、信息化、標準化、規范化程度明顯提高。政府職能轉變、“放管服”改革、行政效能提升成效顯著。市場活力和社會創造力得到充分激發，養老服務和產品供給主體更加多元、內容更加豐富、質量更加優良，以信用為核心的新型市場監管機制建立完善。
支持老齡事業發展和養老體系建設的社會環境更加友好。全社會積極應對人口老齡化、自覺支持老齡事業發展和養老體系建設的意識意愿顯著增強，敬老養老助老社會風尚更加濃厚，安全綠色便利舒適的老年宜居環境建設扎實推進，老年文化體育教育事業更加繁榮發展，老年人合法權益得到有效保護，老年人參與社會發展的條件持續改善。
第三章 健全完善社會保障體系
第一節 社會保險制度
完善養老保險制度。制定實施完善和改革基本養老保包養意思險制度總體方案。完善社會統籌與個人賬戶相結合包養網的基本養老保險制度，構建包括職業年金、企業年金，以及個人儲蓄性養老保險和商業保險的多層次養老保險體系。推進個人稅收遞延型商業養老保險試點。建立基本養老金合理調整機制，適當提高退休人員基本養老金標準。加快健全社會保障管理體制和經辦服務體系。建立更加便捷的養老保險轉移接續機制。
健全醫療保險制度。健全穩定可持續籌資和報銷比例調整機制，完善繳費參保政策。加快推進基本醫療保險全國聯網和異地就醫結算，實現跨省異地安置退休人員住院費用直接結算。鼓勵有條件的地方研究將基本治療性康復輔助器具按規定逐步納入基本醫療保險支付范圍。鞏固完善城鄉居民大病保險。鼓勵發展補充醫療保險和商業健康保險、老年人意外傷害保險。
探索建立長期護理保險制度。開展長期護理保險試點的地區要統籌施策，做好長期護理保險與重度殘疾人護理補貼、經濟困難失能老年人護理補貼等福利性護理補貼項目的整合銜接，提高資源配置效率效益。鼓勵商業保險公司開發適銷對路的長期護理保險產品和服務，滿足老年人多樣化、多層次長期護理保障需求。
第二節 社會福利制度
制定實施老年人照顧服務項目，鼓勵地方豐富照顧服務項目、創新和優化照顧服務提供方式。著力保障特殊困難老年人的養老服務需求，確保人人能夠享有基本養老服務。在全國范圍內基本建成針對經濟困難的高齡、失能老年人的補貼制度。對經濟困難的老年人，地方各級人民政府逐步給予養老服務補貼。完善農村計劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助制度。
第三節 社會救助制度
確保所有符合條件的老年人按規定納入最低生活保障、特困人員救助供養等社會救助制度保障范圍。完善醫療救助制度，全面開展重特大疾病醫療救助，逐步將低收入家庭老年人納入救助范圍。完善臨時救助制度，加強對老年人的“救急難”工作，按規定對流浪乞討、包養俱樂部遭受遺棄等生活無著老年人給予救助。落實農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接有關政策要求，確保現行扶貧標準下農村貧困長期包養老年人實現脫貧甜心花園。
第四節 公益慈善事業
鼓勵面向老年人開展募捐捐贈、志愿服務、慈善信托、安全知識教育、急救技能培訓、突發事故防范等形式多樣的公包養網益慈善活動。依法加強對公益慈善組織和公益慈善活動的扶持和監管，依法及時查處以公益慈善為名實施的侵害老年人合法權益等違反法律法規、違背公序良俗的行為。加強民政部門與公益慈善組織、社會服務機構之間的信息對接和工作銜接，實現政府救助與社會幫扶有機包養軟體結合。
第四章 健全養老服務體系
第一節 夯實居家社區養老服務基礎
大力發展居家社區養老服務。逐步建立支持家庭養老的政策體系，支持成年子女與老年父母共同生活，履行贍養義務和承擔照料責任。支持城鄉社區定期上門巡訪獨居、空巢老年人家庭，幫助老年人解決實際困難。支持城鄉社區發揮供需對接、服務引導等作用，加強居家養老服務信息匯集，引導社區日間照料中心等養老服務機構依托社區綜合服務設施和社區公共服務綜合信息平臺，創新服務模式，提升質量效率，為老年人提供精準化個性化專業化服務。鼓勵老年人參加社區鄰里互助養老。鼓勵有條件的地方推動扶持殘疾、失能、高齡等老年人家庭開展適應老年人生活特點和安全需要的家庭住宅裝修、家具設施、輔助設備等建設、配備、改造工作，對其中的經濟困難老年人家庭給予適當補助。大力推行政府購買服務，推動專業化居家社區養老機構發展。
加強社區養老服務設施建設。統籌規劃發展城鄉社區養老服務設施，新建城區和新建居住（小）區按要求配套建設養老服務設施，老城區和已建成居住（小）區無養老服務設施或現有設施未達到規劃要求的，通過購置、置換、租賃等方式建設。加強社區養老服務設施與社區綜合服務設施的整合利用。支持在社區養老服務設施配備康復護理設施設備和器材。鼓勵有條件的地方通過委托管理等方式，將社區養老服務設施無償或低償交由專業化的居家社區養老服務項目團隊運營。
第二節 推動養老機構提質增效
加快公辦養老機構改革。加快推進具備向社會提供養老服務條件的公辦養老機構轉制為企業或開展公建民營。實行老年人入住評估制度，優先保障特困供養人員集中供養需求和其他經濟困難的孤寡、失能、高齡等老年人的服務需求。完善公建民營養老機構管理辦法，鼓勵社會力量通過獨資、合資、合作、聯營、參股、租賃等方式參與公辦養老機構改革。政府投資建設和購置的養老設施、新建居住（小）區按規定配建并移交給民政部門的養老設施、黨政機關和國有企事業單位培訓療養機構等改建的養老設施，均可實施公建民營。
支持社會力量興辦養老機構。貫徹全面放開養老服務市場、提升養老服務質量的有關政策要求，加快推進養老服務業“放管服”改革。對民間資本和社會力量申請興辦養老機構進一步放寬準入條件，加強開辦支持和服務指導。落實好對民辦養老機構的投融資、稅費、土地、人才等扶持政策。鼓勵采取特許經營、政府購買服務、政府和社會資本合作等方式支持社會力量舉辦養老機構。允許養老機構依法依規設立多個服務網點，實現規模化、連鎖化、品牌化運營。鼓勵整合改造企業廠房、商業設施、存量商品房等用于養老服務。
全面提升養老機構服務質量。加快建立全國統一的服務質量標準和評價體系，完善安全、服務、管理、設施等標準，加強養老機構服務質量監管。建立健全養老機構分類管理和養老服務評估制度，引入第三方評估，實行評估結果報告和社會公示。加強養老服務行業自律和信用體系建包養管道設。支持發展養老機構責任保險，提高養老機構抵御風險能力。
第三包養站長節 加強農村養老服務
推動農村特困人員供養服務機構服務設施和服務質量達標，在保障農村特困人員集中供養需求的前提下，積極為低收入、高齡、獨居、殘疾、失能農村老年人提供養老服務。通過鄰里互助、親友相助、志愿服務等模式和舉辦農村幸福院、養老大院等方式，大力發展農村互助養老服務。發揮農村基層黨組織、村委會、老年協會等作用，積極培育為老服務社會組織，依托農村社區綜合服務中心（站）、綜合性文化服務中心、村衛生室、農家書屋、全民健身等設施，為留守、孤寡、獨居、貧困、殘疾等老年人提供豐富多彩的關愛服務。
第五章 健全健康支持體系
第一節 推進醫養結合
完善醫養結合機制。統籌落實好醫養結合優惠扶持政策，深入開展醫養結合試點，建立健全醫療衛生機構與養老機構合作機制，建立養老機構內設醫療機構與合作醫院間雙向轉診綠色通道，為老年人提供治療期住院、康復期護理、穩定期生活照料以及臨終關懷一體化服務。大力開發中醫藥與養老服務相結合的系列服務產品，鼓勵社會力量舉辦以中醫藥健康養老為主的護理院、療養院，建設一批中醫藥特色醫養結合示范基地。
支持養老機構開展醫療服務。支持養老機構按規定開辦康復醫院、護理院、臨終關懷機構和醫務室、護理站等。鼓勵執業醫師到養老機構設置的醫療機構多點執業，支持有相關專業特長的醫師及專業人員在養老機構開展疾病預防、營養、中醫養生等非診療性包養網心得健康服務。對養老機構設置的醫療機構，符合包養網心得條件的按規定納入基本醫療保險定點范圍。
第二節 加強老年人健康促進和疾病預防
開展老年人健康教育，促進健康老齡化理念和醫療保健知識宣傳普及進社區、進家庭，增強老年人的自我保健意識和能力。加強對老年人健康生活方式和健身活動指導，提升老年人健康素養水平至10%。基層醫療衛生機構為轄區內65周歲以上老年人普遍建立健康檔案，開展健康管理服務。加強對老年人心腦血管疾病、糖尿病、惡性腫瘤、呼吸系統疾病、口腔疾病等常見病、慢性病的健康指導、綜合干預。指導老年人合理用藥，減少不合理用藥危害。研究推廣老年病防治適宜技術，及時發現健康風險因素，促進老年病早發現、早診斷、早治療。面向老年人開展中醫藥健康管理服務項目。加強老年嚴重精神障礙患者的社區管理和康復服務。
第三節 發展老年醫療與康復護理服務
加強老年康復醫院、護理院、臨終關懷機構和綜合醫院老年病科建設。有條件的地區可將部分公立醫院轉為康復、護理等機構。提高基層醫療衛生機構康復護理床位占比，積極開展家庭醫生簽約服務，為老年人提供連續的健康管理和醫療服務。到2020年，35%以上的二級以上綜合醫院設立老年病科。落實老年人醫療服務優待政策，為老年人特別是高齡、重病、殘疾、失能老年人就醫提供便利服務。鼓勵各級醫療衛生機構和醫務工作志愿者為老年人開展義診。加強康復醫師、康復治療師、康復輔助器具配置人才培養，廣泛開展偏癱肢體綜合訓練、認知知覺功能康復訓練等老年康復護理服務。
第四節 加強老年體育健身
結合貫徹落實全民健身計劃，依托公園、廣場、綠地等公共設施及舊廠房、倉庫、老舊商業設施等城市空置場所，建設適合老年人體育健身的場地設施，廣泛開展老年人康復健身體育活動。支包養持鄉鎮（街道）綜合文化站建設體育健身場地，配備適合老年人的設施和器材。支持公共和民辦體育設施向老年人免費或優惠開放。加強老年人體育健身方法和項目研究，分層分類引導老年運動項目發展。繼續舉辦全國老年人體育健身大會。鼓勵發展老年人體育組織，到2020年，90%的街道和鄉鎮建立老年人基層體育組織，城鄉社區普遍建立老年人健身活動站點和體育團隊。
第六章 繁榮老年消費市場
第一節 豐富養老服務業態
大力發展養老服務企業，鼓勵連鎖化經營、集團化發展，實施品牌戰略，培育一批各具特色、管理規范、服務標準的龍頭企業，加快形成產業鏈長、覆蓋領域廣、經濟社會效益顯著的養老服務產業集群。支持養老服務產業與健康、養生、旅游、文化、健身、休閑等產業融合發展，豐富養老服務產業新模式、新業態。鼓勵金融、地產、互聯網等企業進入養老服務產業。利用信息技術提升健康養老服務質量和效率。
第二節 繁榮老年用品市場
增加老年用品供給。引導支持相關行業、企業圍繞健康促進、健康監測可穿戴設備、慢性病治療、康復護理、輔助器具和智能看護、應急救援、通信服務、電子商務、旅游休閑等重點領域，推進老年人適用產品、技術的研發和應用。支持老年用品制造業創新發展，采用新工藝、新材料、新技術，促進產品升級換代。豐富適合老年人的食品、藥品、服裝等供給；加強老年用品測試和質量監管，鼓勵開辟老包養網ppt年用品展示、體驗場所，發展老年用品租賃市場，支持辦好老齡產業博覽會。
提升老年用品科技含量。加強對老年用品產業共性技術的研發和創新。支持推動老年用品產業領域大眾創業、萬眾創新。支持符合條件的老年用品企業牽頭承擔各類科技計劃（專項、基金等）科研項目。支持技術密集型企業、科研院所、高校及老齡科研機構加強適老科技研發和成果轉化應用。落實相關稅收優惠政策，支持老年用品產業領域科技創新與應用項目。
第七章 推進老年宜居環境建設
第一節 推動設施無障礙建設和改造
嚴格執行無障礙環境建設相關法律法規，完善涉老工程建設標準規范體系，在規劃、設計、施工、監理、驗收、運行、維護、管理等環節加強相關標準的實施與監督。加強與老年人自主安全地通行道路、出入相關建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、獲得社區服務密切相關的公共設施的無障礙設計與改造。加強居住區公共設施無障礙改造，重點對坡道、樓梯、電梯、扶手等公共建筑節點進行改造。探索鼓勵市場主體參與無障礙設施建設和改造的政策措施。
第二節 營造安全綠色便利生活環包養軟體境
在推進老舊居住（小）區改造、棚戶區改造、農村危房改造等工程中優先滿足符合住房救助條件的老年人的基本住房安全需求。加強對養老服務設施的安全隱患排查和監管。加強養老服務設施節能宜居改造，將各類養老機構和城鄉社區養老服務設施納入綠色建筑行動重點扶持范圍。推動老年人共建共享綠色社區、傳統村落、美麗宜居村莊和生態文明建設成果。支持多層老舊住宅加裝電梯。引導、支持開發老年宜包養居住宅和代際親情住宅。繼續推進街道、社區“老年人生活圈”配套設施建設，為老年人提供一站式便捷服務。
第三節 弘揚敬老養老助老的社會風尚
把敬老養老助老納入社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，納入文明城市、文明村鎮、文明單位、文明校園、文明家庭考評。利用春節、清明節、中秋節、重陽節等傳統節日，開展創意新、影響大、形式多的宣傳教育活動，推動敬老養老助老教育進學校、進家庭、進機關、進社區。繼續開展“敬老月”和全國敬老愛老助老評選表彰活動。推進非本地戶籍常住老年人與本地戶籍老年人同等享受優待。到2020年，老年人優待制度普遍建立完善。
第八章 豐富老年人精神文化生活
第一節 發展老年教育
落實老年教育發展規劃，擴大老年教育資源供給，拓展老年教育發展路徑，加強老年教育支持服務，創新老年教育發展機制，促進老年教育可持續發展，優先發展城鄉社區老年教育，促進各級各類學校開展老年教育，部門、行業企業、高校舉辦的老年大學要進一步提高面向社會辦學開放度，支持鼓 TC:sugarpopular900
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核心閱讀
對生活存在困難的城市居民包養網，各地采取了多項舉措進行有針對性的幫扶：發放低保金、醫療救助金、物價補貼包養俱樂部，減輕低保戶的經濟壓力；推行長期護理保險，讓重病患者能以較低價格享受到專業的護理服務；落實資助政策，提供助包養學貸款、助學金，不讓家庭困難學生失學。
低保戶——
多種補貼兜好底
免費服務進家門
走進陶月芬的家，陳舊的家具，老舊的家電，兩個房間，一個住著半失能的婆婆，一個放上下鋪住著陶月芬和她的女兒。由于堆放了太多物品，原本就不寬敞的屋子顯得更擁擠了。
陶月芬的家位于廣西南寧西鄉塘區南罐社區。社區共有3780戶住戶，其中87戶是低保戶，陶月芬一家也是其中之一。
2014年，陶月芬的丈夫因病去世，家中收入銳減。2019年，婆婆身體狀況急轉直下，醫療開銷讓本不富裕的家庭幾乎掏空了積蓄，“當時不知道該怎么辦，壓力很大，晚上光躺著，就是睡不著。”
為照顧婆婆，陶月芬辭去了穩定的工作，趁照料老人的間隙做小時工。“最忙的時候一天要打好幾份工。”回想起來，陶月芬眼泛淚光包養網，“早上6點起床給孩子做飯，送孩子上學以后就去打零工，有時候要忙到半夜12點才能回來”。
同住一棟樓的樓棟長了解到陶月芬家的狀況后，領著她到社區辦事處申請低保。“過了十來包養網推薦天，我接到電話說低保辦下來了，一個月的低保金馬上就到賬了包養網。”陶月芬說。除低保金外，婆婆每月能領醫療救助金，民政部門還為低保戶辦理了物價補貼。截至今年5月，陶月芬一家收到物價補貼2265元。電力、自來水公長期包養司基于低保戶名單，每月免去一定額度的電費和水費。陶月芬說，“一年能省不少呢！”
除了物質幫扶，其他方面的扶困工作也跟上來了。“包養甜心網志愿者給婆婆做過很多次上門按摩了，效果挺好！”當地通過政府購買服務項目，為低保家庭老人提供每月4小時的生活照料、康復保健等免費服務；婦聯為低保家庭婦女提供免費的兩癌篩查，陶月芬抽時間去做了檢查，“做了心里踏實一點！”
“過節社區來家里慰問，送來慰問金、米面油和孩子的零食。”陶月芬說，社區氛圍很好，這些溫暖給家里帶來了許多慰藉，“今年兒童節，還有志愿者來家里給孩子送學習用品，孩子開心得很。”
如今，人人都說陶月芬臉上的笑容變多了。“最困難的日子已經過去了，我現在最大的心愿就是女兒成才。我常鼓勵她好好學習，以后的日子總會慢慢包養好起來。”陶月芬說。
重病患者——
參加長期護理險
專人照料減負擔
梳理頭發、清洗面部、按摩身體……上午10點，家住河北邢臺襄都區尚泉城小區的趙紅為母親劉玉秋預包養一個月價錢約的兩個護理員便準時上了門。
“今天咱們得幫阿姨換下胃管，然后做個檢查。”隨護理員一同來的還有巡診醫生武俊萍。測量血壓、監測心電、更換胃管、詢問家屬情況……每一項武俊萍都仔仔細細。“咱們還是得多加護理，注意別讓老人長褥瘡了。”離開前，武俊萍不忘多叮囑幾句。
去年初，84歲的劉玉秋突發腦梗住進了醫院。住院近一個月，因為無法正常吞咽，醫院給劉玉秋插上了胃管用于包養網ppt日常進食。“住院期間有醫生每天悉心照看治療，出院后醫保又直接結算了大部分費用，這些都沒怎么讓我費心。”但讓趙紅犯愁的是出包養網院后母親的看護問題：由于患病，母親不能自主活動，主治醫生一再交代要靜養包養網少動，多加護理。
可應該怎么護理，趙紅也不太清楚。回到家，趙紅和哥哥趙兵只能硬著頭皮上陣，輪流看護。“我們只能給洗洗臉、擦擦背，不敢隨便按摩，怕掌握不好力度適得其反。”最難的還數更換胃管。兄妹倆都不專業，只能定期背著母親去附近的醫院進行更換。可這樣一來，家人勞心費力不說，上下樓梯的顛簸和路途上的奔波也把需要靜養的母親折騰得夠嗆。這可急壞了趙紅，怎么辦？
有一次，趙紅的愛人出門散步，偶然間在社區公告欄看到了全市推廣長期護理保險的信息。抱著試一試的態度，趙紅撥通了咨詢電話。包養網沒過幾天，醫保定點服務機構的工作人員便上了門。經過采集信息、錄入登記、情況鑒定、公示等流程后，劉玉秋便包養女人可以享受到長期護理保險居家護理服務。“沒想到會包養甜心網這么快，”趙紅說，公示期結束后的第二天，專業的護理人員便上門服務了。“一個月有10次護包養網理和1次巡診，這真的是解決了我們的大難題。”
為解決失能人員的長期護理保障問題甜心寶貝包養網，提高他包養網們的生活質量，減輕家甜心花園庭的經濟負擔，2019年3月起，邢臺市面向全市居民推行長期護理保險。“我們與全市135家定點服務機構達成了合作，由定點服務機構派出專業的護理人員為符合條件的參保人員提供及時、包養站長專業的護理服務。居家護理所產生的費用個人僅需承擔15%，剩下的85%由長期護理保險報銷。”邢臺市衛健委工作包養網心得人員費立華介紹，截至目前，邢臺市已實現全市參保人員長期護理保包養險全覆蓋。
得益于近一年的居家護理服務，劉玉秋的狀態比出院那會兒好了很多，以前日漸蜷縮僵硬的四肢也慢慢舒展開來。“長期護理險不僅改善了母親的狀態，還大大減輕了我們的負擔。”趙紅說。
家庭困難學生——
幫扶政策伸援手
助力實現大學夢
陽光透過玻璃，灑在吉林大學大一學生譚靜儀身上，她正在伏案學習。
包養一個月價錢可在一年多以前，譚靜儀的生活卻不是這般平靜美好。譚靜儀是重慶忠縣忠州街道白橋溪社區居民，去年1月，她的妹妹患上了疑難病，昏迷不醒。為了給妹妹治病，家里總共花費20多萬元，日子一下子變得十分困難，譚靜儀連買一件衣服都得反復掂量。
父親在家照顧妹妹，全家僅靠母親每月不到3000元的收入生活，經常入不敷出，還得甜心花園到處找親戚朋友借錢。
去年高考，譚靜儀以優秀的成績考上吉林大學，可她卻高興不起來。看著父親一下子老了很多，多了不少白發，她想放棄上大學的機會，給家里省點錢，“妹妹治病要花很多錢，家里這么困難，包養條件我不想讓爸爸媽媽那么累，想出去打工掙錢，減輕他們的負擔。”譚包養甜心網靜儀說。
“靜儀，妹妹病了，但你也有自己的人生。你好不容易才考上大學，不能就這樣放棄。爸爸媽媽會想包養管道辦法，政府也會幫助我們的。”媽媽安慰她。
了解到譚靜儀家里的情況后，當地黨委政府及時提供援助。譚靜儀妹妹生病后，除了醫保報銷，當地還給予民政醫療救助、民政臨時救助、“民政惠民濟困保”等多項幫助。此外，全家4人享受低保政策，每月共有2680元。
為支持譚靜儀讀大學，當地“圓夢助學”行動資助5000元，生源地信用助學貸款8000元。大學期間，學校每年都會給她發放助學包養網金4000多元。譚靜儀自己也很努力，最近找了一份兼職，每月包養網評價能有500元收入。
“對我們來說，好政策就像是冬天里的暖陽。正是有了這些幫助，我才有機會讀大學。我相信，一切都會好起來的！”譚靜儀對未來重新燃起了希望。
“不能讓學生因家庭經濟困難而失學。”重慶市教委相關負責人說，近年來，市教包養意思委在落實國家學生資助政策的基礎上，出臺了一些地方資助政策，實現從學前教育到研究生教育學段全覆蓋，涵蓋特困救助、城鄉低保、殘疾困難學生等各類群體，資助項目豐富，包括獎學金、助學金、減免學費、助學貸款等各類項目。2020年，全市資助各類學生656.92萬人次，落實各類資助資金66.1億元。
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青島平度市新河鎮南鎮村的貧困包養網戶王青梅近日收到了一份特殊的新年禮物——一本當地扶貧部門發放的“扶貧掛歷”。這本掛歷含金量頗高，為王青梅私人定制了適合她的脫貧“套餐”，助她盡早脫貧、穩定脫貧、長期脫貧。
２４日午后，記者來到王青梅家中。大門左側墻上，醒目地張貼著一張“扶貧濟困你我同行”的大紅牌子。堂屋前，一墩墩鮮黃的玉米占了半個庭院。堂屋內，一臺擦拭一新的電動縫紉機和墻上那本“扶貧掛歷”分外顯眼。
掛歷下端有個表格，上面標明了貧困戶家庭情況和幫扶方案：姓名：王青梅；年齡：５６歲；致貧原因：丈夫患上癌癥，治病花光積蓄，還要供兒子上大學；幫扶進展：聯系企業，從事手工藝品加工；市、鎮、村包戶負責人包養網簽名和聯系電話……
王青梅說，２０１包養６年初，政府把她列為精準扶貧對象。鑒于她身體不好但有勞動能力，而且有文化、能學習新技藝，平度市扶貧辦幫助她與當地一家包養女人草編包養網、箱包手工藝品生產企業青島裕昊工藝品有限公司對接，由鎮政府和企業派技術人員上門教授她針織技能。培訓合格后，平度市扶貧辦按照當地產業扶貧政策規定，資助她５０００元購買了電動縫紉機。２０１６甜心花園年４月，王青梅開始為企包養網業縫制布里子。
“縫一個布里子掙１毛錢，一天可以掙４０塊錢。”王青梅說，這個活兒不用離開家，而且可以視農忙、農閑、身體狀況等靈活調整工作時間。“種地加上給廠里干活，一年收入近兩萬，夠包養價格ptt我們一家花了。”王青梅說。
青島市扶貧臺灣包養網辦副主任王盡舜介紹，去年初平度市再識別、再認定貧困戶４２３９戶、１０４８３人，戶脫貧任務占青島市的５８％。按照精準扶貧的思路，平度市扶貧部門陸續梳理出因病、因殘、因學、因災等致貧類型，并陸續有的放矢地為貧困戶私人定制了脫貧方案。“截至２０１６年底，我們終于讓所有建檔的貧困戶都吃上了私人定制脫貧‘套餐’。”
今年初，平度市扶貧辦為每一位貧困戶制作包養、下發了包養“扶貧掛包養歷”。“既是向群眾公示精準扶貧的進程，也是向群眾承諾、顯示我們未包養網來兩三年的扶貧路徑和決心。”王盡舜說。
據介紹，平度市對有包養網勞動能力、年齡適宜的，實施技能培訓、產業扶持、轉移就業包養網，年齡偏大的有針對性地安排清理環境衛生、治安巡邏、護林防火、道路養護等“包養條件公益”崗位，實施“產業造血式”脫貧，目前確定發展種養產業的貧困戶２２９０戶、企業（含“公益”崗位）吸納５３９戶。對沒有勞動能力的貧困戶人員，實施政策救助（低保）、愛心幫扶等“政策兜底式”脫貧，有１４６９戶。此外，既無勞動能力又不符合低保條件者，發動企業愛心認領１２６戶包養app。
田莊鎮張東村貧困戶耿包養網占明，為妻子治療白血病欠債包養網３０萬元包養意思，還要供女兒上學，導致貧困。村委會通過發動愛心捐助等辦法，幫助他還上了部分欠債。去年在當地黨委政府引薦和幫助下，他參加２個月的免費技能培訓，并被介紹到青島興偉精鑄有限公司上班包養合約，當包養俱樂部起一名清砂工，去年收入達到了２４０包養網評價００元。
２４日傍晚，斜陽西下，白包養沙河街道東包養情婦李戈莊貧困戶王春麗包養俱樂部正在給草莓大棚放簾保溫。４８歲的王春麗，３７包養歲時丈夫因病去世，一個人辛苦拉扯兩個孩子長大，一度欠債達２０多萬元。因她有種植草莓的經驗，去年扶貧部門再資助她５０００元，搭大棚種草莓，臺灣包養網毛收入６萬多元。目前，當地扶貧部門正包養打算培訓她做電商，增加收入。“就差９萬元就還完債女大生包養俱樂部了。”王春麗說，今年行情好，相包養金額信日子一年比一年強包養網！
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永遠的杭州笑臉 中國的靚麗名片
8月3日，包養網心得杭州西湖景區，一名游客和志愿者在柳浪聞鶯“微笑亭”前合影。中國網記者 張若夢 攝
G20包養感情杭州峰會臨近，一個月后，世界目光聚焦杭州，而女大生包養俱樂部志愿者正是這座城包養網市展現包養給世人的一扇窗，在杭州的大街小巷、車站碼頭、交通路口、文博場包養女人館、包養妹街道社區，隨處可見志愿者的身影。
2015年12月，杭州長期包養啟動G20峰會會場志愿者招募工作，面向浙江大學、浙江工業大學等15所高校包養站長進行定點招募，共接受志愿者報名26266人。經過兩輪面試和三項測試，最終選拔出3760名志愿者。同時，還有許包養管道多熱情的市民申請包養網加包養俱樂部入志愿甜心寶貝包養網者服務隊包養網伍，自2包養015年12月峰會志愿服務工作啟動以來，杭州市新增注冊志愿包養者已包養感情達52萬。
此外，杭州還面向國際留學生選拔了25名國際志愿者代表；面向北京、上包養app海等地優秀大學生及中學生等代表性群體招募了33名包養志愿者。
據了解，在招募的志愿者中，包養95%的志愿者英語水平包養在四六級以上，還有一些德語、法語、西班牙包養網語、阿拉伯語、印尼語等小語種志愿者。
截至目前，已有超過100萬名城市志愿者開包養展“志愿平安”“志愿文明”“志愿旅游”“志愿關愛包養意思”“志愿生態”“志愿國際”“志愿文化”等志愿服務行動。
2016年3月至今，高校和杭州團市委共組織開展百余場以志愿服務理念、公關禮儀、包養峰會包養金額情況、國家外交等為內容的峰會志愿者培訓。并結合亞組委會成立短期包養大會、動漫節、G20峰會勞包養網比較工就業部長會議等短期包養包養網活動契機，7762人次志愿者參與包養了注冊登記、嘉賓抵離、記者接待、咨詢引導等崗位實戰。
G20杭州峰會召開期間，志愿者們將投身“微笑亭”等項目，以不同形式參與其中，用熱情周到的服務歡迎光臨杭州的中外來賓。
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原標題：打贏脫貧攻堅戰三年行動開局之年亮點多 又啟動儀式一大批貧困鄉村換了模樣
《中共參展中央 國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》指出，鄉村振興，擺脫貧困是前提。必須堅持精準扶貧、精準脫貧，把提高脫貧質量放在首位，既不降低扶貧標準，平面設計也不吊高胃口，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，堅決打好精準脫貧這場對全面建成小康社會具有決定性意義的攻堅戰。
《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》明確，把打好精準脫貧攻堅戰作為實施鄉村振興戰略的優先任務，推動脫貧攻堅與鄉村振興有機結合相互促進，確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。
2018年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》，并將128項任務分解落實到71個部門。各地區各部門都制定了打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施方案，提出貫徹落實的具體措施。一年過去，細細盤點，可以看到，脫貧攻堅頂層設計進一步完善，政記者會策措施進一步強化，組織領導進一步加強，各項工作開局良好，脫貧攻堅和鄉村振興工作扎實推進，成效顯著。
鄉村面貌煥然一新
2018年，全國脫貧攻堅亮點頻現，又有一大批貧困鄉村面貌煥然一新。
易地扶貧搬遷方面，國務院扶貧辦對搬遷分省規模進行了合理調整，其中“三區三州”搬遷對象規模調增50.7萬人，占全國調增總量的43.3%。產業扶貧重點支持貧困地區、貧困農戶發展特色種養業，推進扶貧小額信貸、光伏扶貧、電商扶貧、旅游扶貧、消費扶貧，建立完善了帶貧減貧機制。就業扶貧全年新增貧困勞動力轉移就業259萬人，建設了3萬多個扶貧車間，吸納了77萬貧困人口就近就業。健康扶貧專項救治病種擴大到21個，累計救治1000多萬貧困人口，貧困患者個人自付比例進一步下降，貧困地區就醫條件得到改善。生態扶貧累計選聘生態護林員50萬人。社會保障進一步加強，2422萬貧困老年人享受居民養老保險待遇，符合條件的貧困人口全部納入低保范圍。
東西部扶貧協作和定點扶貧取得突破性進展：東西部扶貧協作開展21年來，中央單位定點扶貧開展31年來，國務院扶貧辦對其實施了首次考核，進一步壓實了幫扶責任。東西部省市第一次簽訂扶貧協作協議書，中央單位第一次簽署定點扶貧責任書。東西部相關省區市和中央單位普遍加大工作力度，形成比學趕超的濃厚氛圍，第一次實現多項指標加倍增長。東部9省市全開幕活動年投入財政幫扶資金177億元，是上年的3倍；動員社會幫扶資金48億元，是上年的1.3倍；雙策展方互派掛職干部和專業技術人員2.85萬名，是上年的1.4倍；幫助144萬貧困人口轉移就業，是上年玖陽視覺的7.2倍。288個參與定人形立牌點扶貧的中央單位全年直接投入和引進幫扶資金201展覽策劃億元，培訓基層干部和技術人員49萬名。軍隊定點幫扶4100多個貧困村，累計幫助43.7萬名貧困群眾脫貧。民營企業、社會組織、公活動佈置民個人積極參與脫貧攻堅，據全國工商聯統計，有7.3萬家民營企業結對幫扶4.9萬個貧困村。
深度貧困地區攻堅進程明顯加快。奇藝果影像中央確定重點支持“三區三州”，相關省份在“三區三州”確定了135個深度貧困縣、8700多個深度貧困村。經國務院扶貧開發領導小組備案同意，6省區印發“沈浸式體驗三區三州”脫貧攻堅實施方案并組織實施，確定的年度工作任務全部奇藝果影像完成。各地對確定的深度貧困地區都制定了針對性舉措，加大了工作力度。26個中央部門針對“三區三州”等深度貧困地區，出臺27個政策文件。201包裝盒8年新增中央財全息投影政專項扶貧資金120億元用于“三區三州”，包裝盒占全國新增資金的60%。國務院扶貧辦配合西藏、新疆、青海，指導云南、四川、甘肅召開深度貧困地區脫貧攻堅現場推進會，現場總結推廣經驗，現場研究解決問題，現場推動政策落實。東西部扶貧協作、對口支援和中央單位定點扶貧進一步聚焦深度貧困地區。“廣告設計預計‘三區三州’2018年減展場設計貧130多萬人，貧困發生率下降6.4個百分點，降幅高出西部地區平均水平3.3個百分點。334個深度貧困縣減貧480多萬人。”國務院平面設計扶貧辦主任劉永富說。
減貧任務全面完成
2018年，各行業、各部門都加大了對貧困地區的支持力度，聚焦精準扶貧精準脫貧。統計數據顯示：交通扶貧全年安排貧困地區車購稅資金2144億元，新建改建貧困地區農村公路20.8萬公里舞臺背板；水利扶貧全年安排貧困地區水利攤位設計建設投資980億元，解決419萬貧困人口飲水安全問題；115萬戶建檔立卡貧困戶完成了危房改造，中央和地方均加大了補助力度；電力扶貧加快貧困地區農網改造升級，貧困村寬帶覆蓋率超過94%；科技扶貧包裝設計實現了科技特派員對近5萬個貧困村科技服務和創業帶動全覆蓋；文化扶貧支持“三區三州”設立展場設計一批非遺扶貧工坊。
最讓人高興的是，2018年脫貧攻堅年度任務全面完成。預計全年減少農村貧困人口1000萬以上，280個左右貧困縣脫貧摘帽，完成280萬人易地扶貧搬遷建設任務，連續6年超額完成千萬減貧任務。
“《中共中央 國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》明確指出‘鄉村振興，擺脫貧困是前提’，要求2020年鄉村振興取得重要進展。我們將堅決打好精準脫貧這場對全面建成小康社會具有決定性意義的攻堅戰。2019年是新中國成立70周年，是打贏脫貧攻堅戰攻堅克難的關鍵一年，我們將確保再減少農村貧困人口1000萬左右，實現300個左右貧困縣摘帽，基本完成‘十三五’易地扶貧搬遷規劃建設任務，為全面打贏脫貧攻堅戰和實現鄉村振興奠定堅實基礎。”劉永富說。
精準扶貧工作更實
“2018年全國精準扶貧建檔立卡工作進一步完善，作風治理和能力建設初見成效，考核監督進一步強化。”劉永富說。
2018年，國務院扶貧開發領導小組對精準扶貧建檔立卡指標體系做了進一步優化。按照“總體穩定、局部優化”的原則，對原475項指標，刪除84項、修改57項、新增226項。全國動員近百萬人參與，歷時3個月，按時完成動態調整工作。截至目前，全國共標識2018年脫貧人口1524萬人，新識別貧困人口66萬人，發現返貧人口6.8萬人，凈減少貧困人口1484萬人。建檔立卡已經能完整記錄貧困人口識別、幫扶、退出的全過程，既能說清有多少貧困人口，又能說清致FRP貧原因；既能說清有多少人脫了貧，又能說清怎么脫的貧。
作風問題專項治理方面，國務院扶貧開發領導小組下發通知，著力解決“四個意識”不強、責任落實不到位全息投影、工作措施不精準、資金管理使用不規范、工作作風不扎實、考核監督從嚴要求不夠六個方面的突出問題。各省區市和國務院扶貧開發領導小組成員單位都制定了實施方案。國務院扶貧辦成道具製作立作風治理工作專班，加強督促落實。從各方面反映情包裝盒況看，層層檢查評估、頻繁填表報數現象得到一定程度遏制，扶貧領域作風建設進一步加強。國務院扶貧辦組織脫貧攻堅干部輪訓，中央組織部、國務院扶貧辦對培訓作出系統安排，各地分級分類組織干部培訓，全年培訓779萬人，其中縣級及以下干部達到95%左右。
考核監督進一步強化。國務院扶貧辦組織開展省級黨委政府2017年扶貧成效考核、AR擴增實境東西部扶貧協作考核、中央單位定點扶貧考核。國務院扶貧辦向各省區市一對一反饋考核結果，部署開展問題整改工作。“從各地報攤位設計告看，考核指出的1505個問題、地方自查發現的3917參展個問題，整改期內需完成的任務已基本完成。”劉永富說，2018年國務院扶貧辦針對各渠道發現的搞形象工程、形式主義、套取和閑置扶貧資金、扶貧小額信玖陽視覺貸逾期貸款較多、扶貧資金監督管理不嚴等問品牌活動題，分兩批約談了3個省區有關部門主要負責同志和10個縣黨政主要負責同志，公開曝光，及時糾偏，并舉一反三整改問題，效果明顯。
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