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9月2日，云南省當局發布《云南省“十四五”產業園區發展規劃》。詳情如下：
云南省“十四五”產業園區發展規劃
前 言
產業園區是產業集聚發展的主要載體，是推動工業化、城鎮化發展和對外開放的主要平臺，經過近30年的發展，云南省各級各類園區對促進體制改造、改良投資環境、引導產業集聚、發展開放型經濟發揮了主要感化。編制《云南省“十四五”產業園區發展規劃》（以下簡稱《規劃》），對于云南推動產業強省建設、加速園區高質量發展意義嚴重。
《規劃》所稱產業園區是指全省以發展工業為主的經濟技術開發區、高新技術產業開發區、產業園區、綜合保稅區、邊（跨）境經濟一起配合區、海關特別監管區域、開發開放試驗區等各級各類園區（含產業集聚區）。《規劃》依據《云南省國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》編制。規劃期為2021—2025年，遠景瞻望到2035年。
第一章 發展基礎和形勢
第一節 發展基礎包養金額
“十三五”以來，全省各級各類園區堅持“兩型三化”產業發展標的目的，不斷培養主導產業、優化空間布局、完美基礎設施、健全體制機制，已成為全省區域經濟發展的增長極、工業發展的主戰場、產業轉型升級的主陣地和招商引資的年夜平臺。
總體程度不斷進步。建成營業支出超500億元園區11個，此中超1000億元園區5個，昆明高新技術產業開發區和昆明經濟技術包養網開發區2個營業支出超2000億元。楚雄高新技術產業開發區升格為國家級高新技術產業開發區。創建國家企業技術中間3個，累計認定國家小型微型企業創業創新示范基地14個、國家級中小企業公共服務示范平臺9個、國家技術創新示范企業3個。云南騰沖經濟技術開發區被列為國家重點支撐的縣城產業轉型升級示范園區。
集聚才能不斷增強。園區成為全省工業發展的主要載體，綠色硅材集聚區漸成規模，中國綠色鋁谷初具雛形，新資料、生物醫藥、電子信息等新興產業集群正在加速構成。滇中地區園區成為全省工業發展的焦點載體，布局公道、產業集聚、類型多樣、錯位發展的園區發展格式慢慢構成。
效能配套不斷完美。園區污水集中處理設施實現全覆蓋，途徑、動力、通訊等基礎設施和各類生涯配套設施慢慢完美，玉溪、普洱成為國家產城融會示范區建設城市。地盤、勞動力、資本、技術等要素設置裝備擺設加倍公道，先進制造業和現代服務業融會發展加速推進。
綠色發展不斷加強。園區循環化改革和節能減排任務扎實推進；昆明經濟技術開發區、玉溪高新技術產業開發區等7個園區被認定為國家級綠色園區，昆明經濟技術開發區建成國家生態工業示范園區，云南景包養網谷產業園區列進全省獨一的國家綠色產業示范基地，安寧市、蘭坪縣、東川區成為國家工業資源綜合應用基包養價格ptt地，牟定縣成為國家大宋微當場輕輕歎了口氣。批固體廢棄物綜合應用基地。
開放程度不斷晉陞。園區招商引資任務獲得實效，應用外資程度不斷進步，國際產能一起配合獲得積極進展。構成以昆明、曲靖、蒙自、嵩明楊林和年夜理5個國家級經濟技術開發區為帶動，以瑞麗、包養勐臘（磨憨）2個國家級重點開發開放試驗區為焦點，以昆明、紅河綜合保稅區和邊（跨）境經濟一起配合區為重點的全方位、立體化開放平臺體系。
治理機制不斷創新。園區優化晉陞任務扎實推進，構建了省開發區任務領導小組統籌協調、部門各司其職的園區治理包養機制，園區發展加倍規范、機制加倍健全。昆明、曲靖等地加速推進園區實體化運營、扁平化治理和專業化服務，保山“園中園”建園形式獲得新成效。
全省園區發展依然存在一些困難和問題。一是發展質量有待進步，“亂、散、小”問題依然凸起，工業投資缺乏，單位投進產出低，營業支出超千億元園區數量未幾；年夜部門產業處于產業價值鏈中低端，園區之間產業同質化嚴重。二是要素設置裝備擺設有待加強，適應園區高質量發展的地盤、技術、資本等要素婚配缺乏，低功效地、批而未供和閑置地盤有待盤活應用，科技投進和專業人才缺乏，多元化投融資機制尚未樹立。三是治理機制有待完美，園區管委會與屬地當局權責和好處分送朋友機制有待健全，各類園區統計體系尚未構成，考察評價機制尚不健全，招商引資力度有待加強，營商環境、市場主體等領域存在短板。
第二節 發展形勢
當前及今后一段時期，國際國內形勢復雜多變，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，百年未有之年夜變局加快演進，新一輪科技反動和產業變革深刻發展，園區發展機遇挑戰并存。一是國家加速構建“年夜循環、雙循環”新發展格式，在保證產業鏈供應鏈平安穩定、助力全國產業布局調整過程中，云南有條件更年夜發揮區位、原資料等優勢，參與國際國內產業分工。二是在碳達峰碳中和目標佈景下，國家加速動力結構調整、產業轉型升級，云南有條件進一個步驟發揮清潔動力優勢，推動綠色動力和綠色制造深度融會，同時也對園區綠色低碳轉型提出更高請求。三是在新一輪科技反動和產業變革中，人工智能、智能制造、年夜數據、云計算等新技術催生新的經濟形式和生產組織關系，請求云南園區在創新才能晉陞、高端人才引進、戰略性新興產業培養方面獲得更年夜衝破。
依照省委、省當局“年夜抓發展、年夜抓產業、年夜抓項目、年夜抓招商、年夜抓市場主體、年夜抓營商環境”的發展思緒，全省園區必須加倍周全發揮資源、動力、生態等優勢，搶抓政策支撐、產業轉移、數字化變革等機遇，破解人才、技術、資金等瓶頸，盡力培養更多的市場主體，盡力營造更優的營商環境，向改造要活氣、向創新要動力、向開放要潛力，以堅定的決心和信念推動園區高質量發展。
第二章 總體請求
第一節 指導思惟
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的十九年夜和十九屆歷次全會精力，深刻貫徹落實習近平總書記考核云南主要講話和主要唆使指示精力，周全落實省第十一次黨代會及省委十一屆二次全會安排，堅持穩中求進任務總基調，安身新發展階段，完全、準確、周全貫徹新發展理念，加速構建新發展格式，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改造為主線，以改造創新為最基礎動力，堅持低碳化、集群化、數字化、高端化標的目的，推進產業強省建設，統籌園區產業布局，完美治理機制、凸起創新驅動、推動綠色發展、強化招商引資，構成優勢互補、產業聯動、區域協同、錯位發展、鏈條完備的高質量發展格式，將園區打形成為產業強省的主引擎、改造開放的先行區、創新驅動的引領區和高程度營商環境的示范區。
第二節 基礎原則
堅持規劃引領、統籌發展。發揮規劃對全省園區發展的統籌引領感化，強化對產業發展和空間布局的引導；加強規劃銜接，凸起各級各類園區總體規劃指導感化，確保園區科學有序發展。
堅持創新驅動、高端發展。實施創新驅動發展戰略，持續增添科技研發投進，支撐和寒風刺骨，社區裡的積雪還未融化。鼓勵企業自立創新，鼎力推進科技創新和高端人才引進；打造集群化高端園區，主動參與全球、全國產業分工，樹立新優勢，搶占新市場。
堅持節約集約、綠色發展。以實現碳達峰、碳中和目標為導向，加速資源、動力節約集約循環應用，加強用地、用能治理，促進工業企業向綠色低碳標的目的轉型升級，晉陞園區綠色發展程度。
堅持深化改造、開放發展。處理好當局和市場的關系，完美園區治理體制，優化營商環境，進步行政治理效能；創新招商引資方法，晉陞園區全方位、多層次、寬領域的對外開放程度。
堅持聚焦重點、集群發展。以產業集群化發展為目標，以延鏈補鏈強鏈為重點，凸起主導產業，強化鏈主企業帶動，加速高低游產業配套，推動生產要素跨區域流動，促進產業向園區集中、要素向園區流動。
第三節 發展目標
經濟規模顯著進步。到2025年，力爭園區工業總產值占全省比重進步10個百分點，園區營業支出年均增長15%擺佈。培養打造營業支出超1000億元園區12個，此中超2000億元5個，超5000億元2個。工業企業數量、上市企業數量實現翻番。新增1個國家級高新技術產業開發區、1個國家級經濟技術開發區。
質量效益周全晉陞。到2025年，園區產業集聚效應不斷增強，產業分工明確、產業鏈互補的特點產業集群基礎構成。各園區主導產業營業支出占所有的營業支出的60%以上，主導產業在國內和國際產業鏈中競爭力顯著增強，鏈主企業成為細分領域或行業的“領頭羊”。產業、產品高端化發展成效明顯，中國綠色鋁谷、光伏之都建設邁出堅實程序，有色金屬等重點產業全產業鏈格式基礎構成。樹立“以畝產論好漢”導向，國家級、省級園區畝均營業支出分別不低于600萬元、400萬元。
創新才能不斷增強。到2025年，創新發展才能穩步晉陞，國家級高新技術產業開發區數量力爭達5個，高新技術企業數量實現翻番。新增國家級和省級工程研討中間50個，規模以上工業企業研發經費收入占營業支出比重達到2%以上。
綠色發展周全加強。到2025年，園區綠色低碳發展格式初步構建，建成一批國家生態工業示范園區、循環化改革園區、國家低碳工業園區試點、綠色園區以及省級綠色低碳示范產業園區。完成化學需氧量、氨氮、氮氧化物等重點減排工程，園區萬元工業增添值能耗、水耗逐年降落，污水集中管理率、固體廢物綜合處置率均達100%。
開放程度顯著晉陞。到2025年，以國家級園區為帶動，周全進步園區對外開放程度。邊（跨）境經濟一起配合區進出包養網口總額年均增長15%擺佈。中國（云南）不受拘束貿易試驗區聯動創新區建設獲得實效，國際產能一起配合獲得嚴重衝破，園區產業聯動和協同發展才能進一個步驟增強。
治理機制不斷健全。到2025年，園區組織治理、規劃編制、監測評價等體系周全樹立，與園區高質量發展相適應的治理機制不斷健全。“放管服”改造持續深化，投融資程度不斷加強，招商引資成效顯著。
到2035年，園區發展質量效益周全晉陞，布局進一個步驟優化，產業關聯性、集聚性顯著增強，構成新資料、生物醫藥、綠色食物加工等一批在全國有影響力的特點產業集群，園區實現錯位發展、差異化競爭。創新才能顯著增強，綠色低碳循環發展格式周全構成，多元化運營園區形式周全樹立，支撐園區高質量發展的治理機制加倍健全。
第三章 發展布局
第一節 園區空間布局
實檀越體效能區戰略，以資源環境承載才能和國土空間開發適宜性為基礎，以“三線一單”為約束，圍繞“滇中突起、沿邊開放、滇東北開發、滇西一體化”區域協調發展格式，甜心花園以資源、路況等要素布局為基礎，以產業、城鎮、生齒協調發展為導向，構建與全省區域經濟相協調的“一核、一帶、多點”園區發展空間布局。
一、“一核”
以滇中城市群（昆明市、曲靖市、玉溪市、楚雄州以及紅河州北部7縣市）園區為載體，發揮人才、科技、市場、資本等要素集聚優勢，以昆明市為龍頭，以戰略性新興產業為導向，圍繞把新資料產業打造為千億級新興支柱產業目標，鼎力發展有色金屬新資料、化工新資料、稀貴金屬新資料、光電子微電子及半導體新資料、新動力資料，統籌布局生物醫藥、先進裝備制造、綠色食物加工、卷煙及配套、電子信息等產業，培養發展未來產業，推動產業向高深加工發展，強化科技創新，鼎力發展總部經濟、數字經濟，壯年夜生產性服務業，推動先進制造業和現代服務業深度融會，著力打造創業創新窪地、戰略性新興產業窪地，成為全省工業發展焦點增長極，助推滇中突起。
二、“一帶”
依托8個沿邊州、市（保山市、普洱市、臨滄市、紅河州南部6縣、文山州、西雙版納州、德宏州、怒江州）園區，推動產業集聚發展，構建全省開發開放發展帶。主動融進新發展格式，應用好國內國際兩個市場台灣包養網、兩種資源，強化招商引資和對外開放，積極發展進出口貿易加工、消費品制造、商貿物流、跨境電商等內向型產業，推動園區綠色發展，打造沿邊開放的主要平臺和面向南亞東南亞輻射中間建設的主要支撐，助推沿邊開放。
三、“多點”
以昭通、年前陣子你媽還說，你都當經理了？」夜理、麗江、包養網迪慶等州、市園區為支撐，結合地區特點，充足發揮比較優勢，圍繞以綠色硅、綠色鋁為重點的新資料產業以及生物醫藥、化工、綠色食物加工、電子信息等產業，推動產業集群化、規模化發展，打造特點產業集群，建設全省工業發展主要支撐點。
第二節 重點產業布局
結合云南省參與全球、全國產業鏈現狀，安身產業基礎，圍繞資源動力優勢和市場需求，堅持全省“一盤棋”統籌布局，培養優勢產業集群，推動產業鏈高低游配套、集群化和全產業鏈發展，優化園區重點產業布局。
一、新資料產業
依托云南礦產資源優勢，凸起價值鏈趨向高端、產品鏈趨向終端，推動原資料向新資料晉陞，重點在昆明、曲靖、玉溪、楚雄、紅河、保山、昭通、文山、年夜理、麗江、臨滄、怒江等州市，布局高端產品、發展尖端技術、拓展結尾產業鏈，推進綠色鋁、綠色硅規模化、產業化、高端化發展，鞏固晉陞銅、鉛鋅、錫、鋼鐵等金屬產業，做精鈦、銦、鍺等稀貴金屬和液態金屬新資料，做年夜新動力電池資料，引育發展稀土、化工等其他新資料，構成一批具有國際競爭優勢的新資料品種，打造特點鮮明的新資料產業生產基地，推動新資料產業向高端邁進。
綠色硅產業。以曲靖高新技術產業開發區、楚雄高新技術產業開發區、曲靖經濟技術開發區、云南昭陽經濟技術開發區、云南祿豐產業園區、云南保山產業園區、云南祥云經濟技術開發區、云南華坪產業園區、云南龍陵產業園區等為焦點布局發展，打造具有國際影響力的光伏產業集群和戰略基地，打造光伏之都。推動曲靖經濟技術開發區與曲靖高新技術產業開發區光伏產業協同發展，加速承接硅光伏產業鏈，打造除工業硅外的硅光伏全產業鏈產業集群，同步發展電子級多晶硅、電子元器件制造、集成電路等硅電子產業鏈。楚雄高新技術產業開發區重點發展單晶硅棒、硅片、電池片等為主的硅產業集群。云南昭陽經濟技術開發區發展有機硅產業集群。云南保山產業園區重點打造以多晶硅和單晶硅棒為主的下游硅資料產業集群。云南祿豐產業園區重點打造從單晶硅棒到電池片的中游產業集群。云南龍陵產業園區、云南華坪短期包養產業園區重點發展下游硅資料、單晶硅棒產業集群。
綠色鋁產業。構成以云南硯山產業園區、云南瀘西產業園區為焦點，蒙自經濟技術開發區、云南鶴慶產業園區、曲靖高新技術女大生包養俱樂部產業開發區、云南富源產業園區、云南昭陽經濟技術開發區、云南呈貢產業園區等協同發展的綠色鋁產業空間布局，打造中國綠色鋁谷。曲靖高新技術產業開發區重點發展新動力汽車配套鋁制品。云南昭陽經濟技術開發區重點發展軌道路況用鋁。蒙自經濟技術開發區重點發展市政設施用鋁。云南呈貢產業園區重點發展鋁材生產。云南硯山產業園區重點發展工業用鋁型材、汽車、建筑和家居生涯用鋁。云南富源產業園區重點發展汽車用鋁。云南鶴慶產業園區重點發展汽車用鋁及建筑用鋁型材。云南瀘西產業園區重點發展高端鋁合金材。
鈦產業。以云南祿豐產業園區、云南武定產業園區、云南富平易近產業園區等為焦點布局發展。云南武定產業園區重點發展以高鈦渣為重點的前端鈦產業鏈。云南祿豐產業園區、云南富平易近產業園區加速發展中后端鈦產業鏈，重點發展高端氯化法鈦白粉、硫酸法鈦白粉、高純海綿鈦、轉子級海綿鈦、鈦材鈦合金加工制造，促進鈦白粉向環保、涂料、塑料、造紙、高檔汽車面漆及3D打印鈦等下流領域延長，拓展海綿鈦、鈦材向航空、航天、帆海、汽車、高鐵和醫療等下流產業延長。
銅產業。以楚雄高新技術產業開發區、云南安寧產業園區、云南東川產業園區、蒙自經濟技術開發區、云南易門產業園區等為焦點布局發展，穩步晉陞高純陰極銅、電工用銅線和副產品加工產能，推動發展下流高深加工，重點發展電池銅箔、超細錫合金線材、銅鎂合金接觸線效能元器件等關鍵配套資料。
鉛鋅產業。以蒙自經濟技術開發區、曲靖經濟技術開發區、云南宣威經濟技術開發區、云南祥云經濟技術開發區、云南會澤產業園區、云南蘭坪產業園區等為焦點布局發展，晉陞鉛鋅金屬價值鏈，重點開發鉛鋅合金、鉛焊料、電纜護套、高純鋅、納米級氧化鋅、鍍鋅件、鋅防腐涂料、鋅化工產品等。
鋼鐵產業。以玉溪高新技術產業開發區、云南安寧產業園區、云南新平產業園區、云南祿豐產業園區、曲靖高新技術產業開發區、云南師宗產業園區等為焦點布局發展，瞄準先進裝備制造、新基建等領域用鋼，重點發展高端建筑、綠色裝配式建筑、新基建領域高端鋼材，先進耐熱合金鋼、先進耐蝕合金鋼、不銹鋼、新型高強韌汽車鋼等產品。
稀貴金屬新資料產業。以昆明高新技術產業開發區、昆明經濟技術開發區、曲靖經濟技術開發區、云南臨滄高新技術產業開發區等為焦點布局發展，重點發展高純鍺銦基新資料、高純資料、特種效能資料、信息效能資料、環境資料、汽車尾氣催化效能資料、光電子微電子及半導體資料。以蒙自經濟技術開發區等為焦點布局發展，重點發展電子錫焊料、新型錫基合金、錫化工新資料、錫基新動力資料，做年夜做強錫焊料、錫粉體資料、錫焊膏、錫箔帶、錫化工等產業鏈。以云南宣威經濟技術開發區為焦點布局發展，重點發展液態金屬導熱資料、電子漿料、電子油墨、合金資料、3D打印資料。以云南易門產業園區為焦點布局發展，重點建設稀貴金屬二次資源富集及高深加工基地。
新動力電池資料產業。以玉溪高新技術產業開發區、曲靖經濟技術開發區、云南安寧產業園區等為焦點布局發展，重點發展磷酸鐵鋰等正、負極資料，配套發展鋰電池隔閡、電解液等產業，打造新動力電池資料產業集群。
二、生物醫藥產業
依托豐富的生物資源，發揮昆明、曲靖、玉溪、楚雄、年夜理、文山、保山、西雙版納、普洱、臨滄等州、市產業基礎優勢，整合科研機構、高級院校、龍頭企業，加速構建以現代中藥（平易近族藥）為主，以生物制藥、化學制藥、醫療器械等為輔的多元生物醫藥產業體系。
現代中藥產業。以昆明高新技術產業開發區、楚雄高新技術產業開發區、玉溪高新技術產業開發區、文山高新技術產業開發區、云南臨滄高新技術產業開發區、云南騰沖經濟技術開發區、年夜理經濟技術開發區、昆明空港經濟區、云南思茅產業園區等為重點，布局中藥（平易近族藥）產業，做年夜獨家品種、特點品種等規模，鼎力發展中藥配方顆粒，延長發展保健產品、效能食物等。
生物制藥產業。以昆明高新技術產業開發區、玉溪高新技術產業開發區、昆明空港經濟區、云南騰宋微勾了勾唇，擦掉被貓弄濕的羽絨服。沖經濟技術開發區等為焦點，優先發展生物疫苗、抗體疫苗，鼎力發展精準醫療產品，推進白卵白、凝血因子、免疫球卵白等產品產業化進程，積極發展3D生物打印再生醫學產品，加強細胞產品應用基礎研討和轉化研討，前瞻性布局干細胞、非人靈長類干細胞和基因編輯生物技術產業。
化學制藥產業。重點圍繞昆明高新技術產業開發區、玉溪高新技術產業開發區、楚雄高新技術產業開發區、云南思茅產業園區等開發區布局，積極鼓勵化學藥研發，支撐企業開展化學藥新藥、改進型新藥、仿制藥研發，強化藥用原輔料、包裝資料和制劑研發聯動。鼎力引進仿制藥落地生產，拓展仿制藥品種，推動化 TC: